今年年初传来一个好消息,城乡居民养老金从143元涨到了163元,连续第三年涨20元。这个涨法,放在历史上看,算得上少有。全国差不多1.8亿城乡居民都能受益,部分地区补发的钱也到账了。这本来是件让人高兴的事,可偏偏另一头的消息迟迟没来。
2022年和2023年的调整通知是五月发的,2024年推到了六月,2025年更夸张,一直拖到了七月初。一年比一年晚,搁谁心里都得犯嘀咕。
2025年的具体情况是这样的。人社部和财政部在七月十日发的通知,总体调整水平是2024年退休人员月人均基本养老金的2%。各省赶在七月底之前把一到七月的补发款全部打到了账上。钱到了,但等的过程确实煎熬。
通知为什么越发越晚?这跟一个制度变化有关。2022年起,企业职工基本养老保险实行了全国统筹。以前各省自己算账、自己出方案,效率高。统筹之后,三十一个省份的经济水平、人口结构、物价情况差异很大,中央要统一精算,工作量翻了好几倍,出结果自然就慢了。
通知发得晚,不等于不发。过去几年的规律很清楚:不管几月公布,补发的钱都是从一月一日算起,一分不少地打到卡里。这一点,退休的朋友们可以踏实。
涨幅逐年下滑的趋势,才是让人真正在意的事。我们翻翻数据:2017年涨5.5%,2018年到2020年连着三年涨5%,2021年降到4.5%,2022年4%,2023年3.8%,2024年3%,去年直接掉到2%。这条线画出来,是一路往下走的。
再往前看就更扎心了。2005年以及2008年到2015年这段时间里,有九年的涨幅都在10%左右。那个年代退休的人,十年养老金翻好几番。2005年前后退休的那批人,赶上了实实在在的好时候。
涨幅为什么一直在收窄?先看人口。2025年全年出生人口792万,死亡人口1131万,总人口减少了339万。交钱的人在变少,领钱的人在变多,基金池的压力摆在那里。走到街上菜市场看一看,老面孔多、年轻面孔少,这是我们都能感受到的。
再看物价。2024年全国CPI只涨了0.2%,2025年CPI同比持平。社会保险法写得明白,养老金调整要参考物价变动。物价平稳,调整空间自然就小。这不是谁在卡着不给涨,是依法办事。
还有一个原因容易被忽略,就是基数变大了。人社部公报的数据显示,2024年城镇职工基本养老保险基金总支出67656亿元,离退休人员14739万人,粗算下来人均月养老金大约3825元。基数大了,哪怕涨2%,乘以将近一亿五千万人,每年也是上千亿的额外支出。
钱够不够?够的。截至2025年底,各项社保基金累计结余超过了十万亿元。2026年中央财政专门安排了1.25万亿元给养老保险制度兜底。池子里有水,调整有底气。
涨多少?目前各方估计,总体涨幅大概在1.8%到2.2%之间。也有人觉得可能还会再高一点,但共识是不太可能回到3%以上了。老龄化加速、基金收支压力增大,这些客观条件摆在面前,涨幅放缓是趋势。
比涨幅更值得关注的是调整方向,2026年的关键词是"提低控高"。北京已经先走了一步,划出7118元这条线,低于这个数的退休人员定额调整能多涨15元,高于的只加3元。差距一目了然。"十五五"规划纲要也写明了,未来五年养老金调整要向待遇较低的群体倾斜。
从另一个角度看,城乡居民养老金连涨三年,每年20元,涨幅接近14%。企退养老金人均三千多的基础上涨2%左右,到手也就多了六七十块。两边放一起对比,资源往哪边倾斜,一清二楚。城乡居民人均养老金才287元,这个数字确实太低了,补短板是当务之急。
截至四月初,四川省已经率先发布了本省的调整方案,确认养老金继续上涨,成了第一个明确表态的省份。已经有省份动了,全国方案出台只是时间问题。
按照去年的节奏,正式通知大概率还是要到年中。调整从一月一日起算,届时会一次性补发前几个月的差额。这套流程已经跑了好几年,不会出岔子。
养老金连涨的节奏大概率不会断。只是这个速度,从以前的大步快跑变成了小步慢走。速度降了,不代表停了。与其纠结涨2%还是1.8%,不如多看看调整方向。低收入群体拿到的倾斜力度在加大,这对大多数普通退休人员来说是个利好。、再等两三个月,答案就出来了。
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