55比0全票通过无一人反对,针对菲律宾副总统的弹劾又来到了一个关键节点。

当地时间5月4日,菲律宾众议院司法委员会以55比0全票通过的结果,通过了针对副总统杜特尔特·莎拉的两项弹劾投诉报告。这是继去年7月菲最高法院驳回第一次弹劾后,众议院第二次向莎拉发起冲击。

司法委员会认定发起弹劾存在“合理依据”,指控包括滥用机密资金、威胁刺杀总统马科斯及其家人,以及通过贪腐积累不明财富

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莎拉本人否认所有指控,称此案出于政治动机。

按照程序,弹劾报告将在5月11日提交众议院全体会议表决,若有至少三分之一议员支持,案件将进入参议院审判阶段。一旦被参议院定罪,莎拉将被免职并终身禁止担任公职,她的2028年总统竞选资格也将随之丧失。

与此同时,莎拉正在海外展开自救行程,她前往海牙探望了被国际刑事法院拘押的父亲,前总统罗德里戈·杜特尔特,并对专门前往海牙声援杜特尔特家族的菲律宾侨民群体表示感谢。

对于这场弹劾,她展示出一如既往的态度:藐视,但认真准备。

菲律宾副总统遭弹劾背后的权斗逻辑】

马科斯一方在老杜特尔特被国际刑事法院抓捕的事件中,绝非被动配合,而是主动操盘、借刀杀人的核心角色。

其目的很明确,就是为了打击敌对政治家族。废掉老杜,可以让其后代们群龙无首,也牵扯进去相当的精力。

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但马科斯这种做法在菲律宾民众眼里,其实是有损国家尊严的,对其他政治家族来说,也是开了危险的先例。正因如此,在这件事发生后,政绩平平的副总统莎拉,其支持率反而比之前还有所上升。

事情到了这份上,马科斯必须彻底废掉莎拉参选2028年的可能性,才能防止被对方翻盘。弹劾就是他选中的手段。但这个办法链条太长,很难不出意外。

众议院发起弹劾只是第一步,还需超过三分之一议员同意,然后才能进入参议院。参议院的弹劾审判如果不通过,莎拉就可以“带病过关”——带着被指控的污点继续备战2028。

【参议院才是真正的决胜局】

菲律宾的众议院是地方豪强和门阀利益的集合体,家族之间的“打架”在这里相对容易,议员们投票时往往并没有最终决定的压力,可以更方便地站队表忠心,反正并不需要承担后果。

参议院则是完全不同的舞台,作为全国性的政治精英俱乐部,参议员多有全国知名度与总统级野心,如果光是出于政治报复目的去弹劾其他家族的人,在这里没有那么容易成功。

自1987年菲现行宪法生效至今,菲律宾参议院弹劾审判并成功定罪的重磅政坛人物,只有1例,即2012年的时任最高法院首席大法官雷纳托·科罗纳。

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在总统、副总统这个层面上,虽然也有人在弹劾审判期间自己辞职,但从未有人被参议院定罪罢免。这意味着如果莎拉选择在这个阶段采用同样的策略,也不会影响她两年后参选。

目前参议院24个席位中,支持马科斯家的约有11人,支持杜特尔特家的有8人左右,还有5人为摇摆。弹劾通过需要16票,看起来马科斯一方明显占优,不过也没有到碾压的地步。

但参议院的议员,其实亲的是马科斯家族,而不是马科斯个人,马科斯的姐姐伊梅对他们有更强的号召力,且她是支持莎拉的。

参议员中的大部分,应该并不希望开一个随意弹劾副总统、借司法搞政敌的先例,万一哪天这种事情落到自己头上呢?所以只要有少量摇摆票倒戈,弹劾就只能虎头蛇尾,泼了脏水却定不了罪,莎拉照样能参选。

上一次对她的弹劾就是被18比5的票数决定退回众议院,本质上是一种“踢皮球”。

从票数既可以证明,即使是倾向于马科斯的参议员,有一些也不愿意轻易为他做这种报私仇的事,这同时说明他们其实觉得莎拉被安上的那些罪名,并不是什么不可饶恕或“动摇国本”的大罪。

【反噬风险与政治遗产】

退一步来说,即使马科斯真的“废掉”了莎拉,大概率可能会让中间派更加同情杜特尔特家族

即使莎拉不能选了,杜家也可以推其他人出来参选,届时杜特尔特阵营因为获得了“哀兵”的心理加成,反而可能得到更高的支持率。

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目前莎拉已经在海外开启新一轮自救措施,她探访父亲,在外劳群体中做拜访,这些行动可以唤起菲律宾人对“老杜遭迫害”的记忆,获得同情票,在弹劾中更有把握过关。

马科斯一方看似掌握了凶险的弹劾武器,但最终可能未必能够如愿重创杜特尔特家族,反而存在不小的反噬可能性:这样破坏规矩的玩家,经济上也并无建树,他有什么继续执政的资格?

这种程度的恶斗,无论其结果如何,时至今日都已经破坏了菲律宾的政治平衡

要是没有个契机扭转过来,未来菲律宾的政治生态,以及每一届总统之间的政策连续性,都会受到影响,朝着更恶劣的泥潭滑入。

文|潇雨 媒体人、前环球网和凤凰网国际要闻编辑