伊朗革命卫队(IRGC)对试图通过霍尔木兹海峡的所有船只发出威胁,要求它们必须使用伊朗指定的航线,否则将面临武力回应。船只必须事先获得伊朗的通行许可,并严格遵守相关规定。

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5日路透社援引IRGC海军司令部在社交媒体平台X(前推特)上的声明报道了上述消息。司令部警告计划通过霍尔木兹海峡的船只:“只有伊朗指定的路线才是安全的”,并称如果偏离该路线,将采取强硬措施应对。

司令部进一步声明:“穿越海峡唯一的安全航线,仅是伊朗伊斯兰共和国此前公布的通道。”“船只偏离至其他航线是不安全的,一旦偏离,将面临革命卫队海军的果断措施。”

此举已导致航运流向发生变化。据报道,部分船只为避免进入海峡,正在迪拜附近海域聚集,导致海峡内部变得冷清。有解读认为,航运公司为规避军事冲突风险,正在遵循伊朗的指示。在地区战争爆发前,伊朗已开始在霍尔木兹海峡——这个过去基本被视为国际公海的海域——启动一套新的“主权海上交通管制机制”。

同日,据伊朗官方媒体PressTV报道,所有意图通过海峡的船只,都必须通过伊朗方面的官方电子邮件接收航行指南和通行规定。这被解读为伊朗宣布将在霍尔木兹海峡全方位行使“主权控制权”。

霍尔木兹海峡在国际法上并非公海,但根据《联合国海洋法公约》(UNCLOS),它作为连接公海与公海(或专属经济区)的国际海峡,本应保障船只的“过境通行权”(Transit Passage)。

伊朗将此定义为重构地区秩序努力的一部分。伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格奇声称“没有军事解决方案”,伊朗国会议长穆罕默德·巴吉尔·卡利巴夫也表示“霍尔木兹的新方程式正在形成”。

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伊朗此次“划线通航”的强硬举措,绝非一时兴起的战术威慑,而是其在地缘政治棋盘上一次深思熟虑的战略摊牌。这背后,是多重压力与野心交织的复杂图景。

首先,经济围城下的“反制牌”。长期以来,西方制裁严重制约伊朗能源出口与经济命脉。霍尔木兹海峡作为全球石油运输的“咽喉要道”,每日约有1700万桶原油经此运往世界各地,占全球海运石油贸易总量的近三分之一。控制海峡通行细则,等于握住了影响全球能源市场的“调节阀”。伊朗意图以此增加与西方谈判的筹码,传递一个清晰信号:极限施压之下,德黑兰有能力让全球油价“颤抖”,从而迫使对方在制裁问题上做出让步。

地区主导权的“宣言书”。在中东格局持续演变的当下,伊朗正寻求强化其作为地区重要力量的姿态。单方面设定并强制执行海峡航行规则,是其宣示对周边水域乃至地区事务“话语权”的直接体现。通过展示在关键国际水道上设定“规矩”的能力,伊朗旨在对内凝聚民心,对外震慑对手,巩固其在“抵抗轴心”中的领导地位,回应来自沙特等地区对手的竞争。

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此举无疑是在走钢丝,风险极高。其直接后果可能呈现三个层面:

航运成本飙升与保险市场震荡。强制规定航线与事前报备,将大幅增加船运公司的运营成本和时间成本。更致命的是,战争风险溢价将导致航运保险费用(即“战争险”)暴涨。保险公司很可能将整个海峡或部分海域列为更高风险区域,这笔额外开支最终将转嫁给全球消费者,推高从原油到日常商品的终端价格。

擦枪走火风险急剧攀升。尽管伊朗声称“没有军事解决方案”,但武力护航和“果断措施”的警告,为潜在冲突埋下伏笔。任何被判定为“偏离航线”的民用商船,都可能成为紧张对峙的导火索。美国及其盟友的海军力量在该海域长期存在,一旦发生拦截、对峙甚至交火事件,局势可能迅速升级为区域性军事冲突,其后果不堪设想。

国际海洋秩序遭受挑战。伊朗的单边行动,直接挑战了以《联合国海洋法公约》为基础的国际海洋通行规则。过境通行权是保障全球贸易血脉畅通的基石之一。若每个沿岸国都可凭借“安全”或“主权”之名,对国际海峡增设单边许可制度,全球航运自由将名存实亡,开创一个危险的先例。

观点与总结:

伊朗的“指定航线”政策,是一次以攻为守的危险博弈。它反映了德黑兰在承受巨大压力下,试图化被动为主动,将地理优势转化为战略资产的急切心态。这条“红线”不仅画在海图上,更画在了国际法的边缘与国际社会容忍度的临界点上。短期内,航运业或许会因规避风险而暂时屈从,但长期来看,这种挑战既有规则的行为恐难持续。它可能招致更严厉的国际反制,甚至促使相关国家联合开展“护航行动”,反而加剧地区军事化,与伊朗寻求缓解制裁的初衷背道而驰。