美国总统特朗普周二表示,他已暂停“自由计划”——这项于上周末宣布的、旨在引导商船通过霍尔木兹海峡的美国行动——以观望美国能否与伊朗达成协议。
特朗普称,美国对伊朗港口的封锁仍将继续。
“自由计划”由特朗普于上周日深夜公布,并于次日早晨生效。他将其描述为帮助商业船只通过霍尔木兹海峡的一种方式。该海峡宽21英里,是全球石油运输的咽喉要道,通常承载着全球五分之一的石油贸易。自美国于二月下旬对伊朗发动打击以来,伊朗一直试图控制该海峡,船舶通行量骤降,导致全球油价飙升。
美国中央司令部称,行动开始后不久,美军协助了两艘悬挂美国国旗的船只通过海峡。军方周一表示,已联系了数十艘被困在波斯湾的其他货船,称它们是冲突中“中立且无辜的旁观者”。
美军方还表示,已在距离伊朗海岸线较远的一部分霍尔木兹海峡水域清除了伊朗水雷,并于周一开始引导商船使用该路线。
伊朗官员对“自由计划”反应激烈,考验着上月达成、本已脆弱的的美伊停火协议。伊朗警告,任何试图未经其许可通过海峡的船只都将成为攻击目标。
据CBS新闻报道,周一,两艘穿越霍尔木兹海峡的美国海军驱逐舰遭遇了伊朗导弹、无人机和小艇的密集攻击。美国国防官员称,由于防御措施和空中支援,舰船未被击中。
美国中央司令部司令布拉德·库珀上将周一表示,伊朗对美国海军和商业船只发动了攻击,导致美军摧毁了六艘伊朗小艇。伊朗否认其船只被毁,伊朗官方媒体则宣称伊朗成功击中了一艘美国军舰,美国对此予以否认。
据报道,近日还有多艘非美国商业船只遭到袭击,包括一家法国公司拥有的货船,以及一艘来自阿布扎比国家能源公司的油轮。阿拉伯联合酋长国周一也报告了伊朗无人机和导弹的袭击。
特朗普周一警告称,如果伊朗在海峡进行干预,将被“从地球表面抹去”。
特朗普政府官员表示,尽管有交火,停火协议仍然有效。国防部长皮特·赫格塞斯周二告诉记者“停火没有结束”,几小时后,国务卿马可·卢比奥称“自由计划”纯粹是一项“防御性行动”,美国只会在首先遭受攻击时才会开火。
特朗普周二表示,伊朗官员“知道该怎么做”以避免触发停火终结。
伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格奇周一暗示,“自由计划”可能会干扰和谈,他称该倡议为“僵局计划”,并警告“军事手段无法解决政治危机”。
阿拉格奇在X上写道:“在巴基斯坦的善意努力下,谈判正在取得进展,美国应警惕被不怀好意者拖回泥潭。”
目前尚不清楚美伊谈判的具体进展。伊朗试图控制霍尔木兹海峡并征收通行费的努力遭到了美国的强烈抵制,而美国对伊朗港口的封锁也激怒了伊朗。更长期的分歧似乎也依然存在,包括伊朗核计划的命运。
特朗普上周末表示,他已收到伊朗的新和平计划,但怀疑其是否足够,因为“他们还没有付出足够大的代价”。伊朗周一表示,仍在审议美国对其提案的回应。
特朗普政府此番“急刹车”,看似是为外交谈判让路,实则是一场精密的边缘政策博弈。将“球”踢给伊朗的同时,美国并未解除实质性的军事与经济压力——港口封锁依旧,地区军事存在丝毫未减。这与其说是让步,不如说是以“暂停”为名,行“最后通牒”之实。巴基斯坦的斡旋角色在此刻凸显,反映出地区国家对于局势失控的深切忧虑,也揭示了美国单边行动在盟友中引发的疲惫与不安。
“自由计划”自诞生起就充满矛盾。它一方面自称是保障“航行自由”的防御性行动,另一方面其执行过程却直接导致了军事对抗的升级。这暴露了当前美伊僵局的核心困境:双方缺乏最基本的战略互信,任何一方都将对方的防御性部署视为进攻性威胁。伊朗称其为“僵局计划”,一针见血。在缺乏政治共识的前提下,任何单纯的军事护航行动,都可能从“解套”变成“打结”,甚至成为冲突的引爆点。
霍尔木兹海峡的波动,牵动着全球经济的神经。过去一周的混乱已导致国际油价坐上“过山车”,凸显了全球能源供应链的脆弱性。欧盟、中国、印度等主要能源消费国在此事上虽未明言,但其对局势稳定的需求与日俱增。美国的行动虽然展示了维护海上通道的军事决心,但其单边色彩浓厚的行事方式,也可能迫使其他大国重新评估过度依赖该海峡的风险,加速能源进口多元化和替代路线的布局,长远来看,或许会悄然重塑全球地缘能源地图。
此次“暂停”窗口期极为短暂而珍贵。它能否成为真正的转机,取决于两个关键:其一,伊朗是否会在此压力下,在核计划及地区行为上做出足以让美国国内政治势力满意的实质性妥协;其二,美国是否愿意在解除制裁或提供经济激励方面给出相应的回报。目前看来,双方底线仍相距甚远。特朗普所谓“未付出足够代价”的言论,以及伊朗对美军行动“必将回应”的警告,都预示着谈判之路荆棘密布。
对于国际社会而言,教训是深刻的。全球化时代,关键水道的安全已非一国之事,更不能依靠武力威慑下的“强制通行”来保障。当务之急是支持并强化由地区国家及主要利益攸关方共同参与的多边对话机制,建立包括危机沟通、意外事件处理在内的信任措施,将霍尔木兹海峡的管理从“零和博弈”的战场,拉回到“共同安全”的轨道。否则,这片狭窄的水域,恐将持续成为悬挂在世界经济头顶的“达摩克利斯之剑”。
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