在经历数周猜测后,本周一,委内瑞拉最高司法法院全院会议的10名大法官退休和辞职一事正式落定。在新任法官产生前,他们留下的职位将由替补法官接任。由查韦斯主义阵营控制的国民议会,已经启动立法程序,准备任命这个国家最高法院的新法官。

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目前,最高司法法院仍由卡里斯利亚·罗德里格斯担任院长,她同时还领导选举法庭。也正是这位院长,在2024年大选涉嫌舞弊引发大规模抗议、镇压同步升级之际,确认了尼古拉斯·马杜罗的胜选。

如此大规模地同时更换大法官,目的是清除尼古拉斯·马杜罗及其妻子西莉亚·弗洛雷斯此前在法院和地方公共权力机构中的影响力。

这一人事调整,被视为代理总统德尔西·罗德里格斯政府推进制度更新政策的一环。此前,1月3日美国发动军事袭击,马杜罗和弗洛雷斯在行动中被抓获。

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通过退休方式离任的包括最高司法法院第一副院长埃德加·加维迪亚,他也是西莉亚·弗洛雷斯的亲属。在正式人选确定前,埃利亚斯·比塔尔将接替其职务。

同时离任的还有路易斯·达米亚尼、迈克尔·莫雷诺——后者是弗洛雷斯的朋友,也曾任最高司法法院院长——以及民事上诉法庭的亨利·蒂莫雷、卡门·阿尔维斯、埃尔莎·戈麦斯,还有行政争议法庭的胡安·卡洛斯·伊达尔戈和马拉基亚斯·希尔。

除这10个腾出的职位外,最高司法法院内部还有其他积累下来的空缺,同样需要补上。其中一个空缺来自卡洛斯·亚历克西斯·卡斯蒂略。上个月,代理总统已将他纳入内阁,任命为劳动部长。

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自2024年以来,宪法法庭还一直有两个空缺,原因是两名大法官被任命为大使。其一是格拉迪斯·古铁雷斯,她当年被派往马德里,随后退休;其二是卡利斯托·奥尔特加,他在被查韦斯主义国民议会再次选为大法官仅3个月后,就于2020年被任命为委内瑞拉驻国际刑事法院代表,并在2024年离开这一职位后没有回到法院。

除此之外,还有芭芭拉·塞萨尔·谢拉留下的空缺。她也是在同一年离开职位的,外界并未得到更多解释,尽管她在这一岗位上已任职10年。

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据“委内瑞拉透明”组织的一份报告,在她的两名兄弟被捕后——两人都是军人,并被指涉嫌参与阴谋活动——最高司法法院宣布她“绝对缺位”,并让替补法官入职。

新一届最高司法法院成员的任命,并未引发外界对真正制度更新的期待,也不必然意味着民主转型的窗口已经打开。外界普遍猜测,新法官将比以往更贴近德尔西·罗德里格斯的行事风格和政治目标,继续服务于革命项目的执政延续。

这一模式此前已经出现过。无论是拉里·德沃伊出任检察系统职务,还是埃格莱·冈萨雷斯·洛瓦托进入监察专员体系,相关任命过程中,独立性标准都没有成为主导原则。

负责在国民议会内承接候选人提名的司法提名委员会,已在上周报名截止前收到94人登记。该委员会将由11名议员和10名来自社会各界的代表组成。

按照法律规定,报名者将接受三方面审查:学术资历、职业履历,以及是否有刑事前科或行政处罚记录。

作为这个国家的最高法院,最高司法法院曾是阻止反对派通过选举上台的重要工具。2017年,一项判决剥夺了前一年选出的国民议会的宪法职能。那届议会中,反对派凭借压倒性胜利占据多数席位。法院给出的理由是,议会因与马杜罗发生冲突而处于“违宪抗命”状态。

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2024年7月总统选举后,在反对派指称存在舞弊之际,这家法院再次为政权服务。选举法庭随后组织了一场全国联播的仪式性活动,几名所谓的“技术人员”在活动中核验选票记录,并认定尼古拉斯·马杜罗那场备受争议的胜选有效,同时无视反对派声称掌握在手中的另一套计票记录。

而这一切发生时,政权正对反对派活动人士展开严厉镇压。