今年3月20日,重庆市委副书记、市长胡衡华涉嫌严重违纪违法,接受纪律审查和监察调查。不到一个月后的4月17日,重庆市委常委、两江新区区委书记罗蔺也宣告落马。随着案件调查的深入,一条以稳定币USDT为媒介的新型腐败洗钱链条逐渐浮出水面。
据财新网报道,近日,重庆静昇律师事务所创始合伙人、主任彭静也被有关部门带走。彭静是第十四届全国政协委员、最高人民法院特约监督员,曾两度获评全国优秀律师,在重庆法律界乃至全国都有不小的影响力。外界普遍认为,她的被查与胡衡华、罗蔺案有着千丝万缕的联系。
据消息人士称,在胡衡华案中,三安集团原董事长林秀成的女婿林科闯单笔给了胡衡华3080万USDT,按照当时的汇率计算,约值2.1亿元人民币。在胡衡华被查后,其冷钱包被控制,有关部门顺藤摸瓜,又查到了林科闯持有的另外六个冷钱包的资金流向。其中一笔与胡衡华同时转账的1550万USDT,据林科闯称转给了罗蔺。罗蔺于4月14日被有关部门带走。而彭静则被指可能是其中的关键人物,以收取律师费的名义帮助他人洗钱。
虽然上述细节尚未得到官方证实,但这一传闻绝非空穴来风。事实上,利用虚拟货币特别是稳定币进行洗钱、受贿、非法转移资产,已经成为近年来腐败分子和不法分子的新手段。与传统的现金、银行转账相比,稳定币具备匿名性、跨境流通便捷、交易难以追踪等特点,使其沦为腐败洗钱的“理想工具”。
首先,稳定币的匿名性让资金流向变得难以追溯。与银行账户需要实名认证不同,虚拟货币钱包只需要一串字符组成的“私钥”即可使用,不需要绑定真实身份信息。腐败分子可以通过多个钱包地址层层转账,将赃款与合法资金混同,极大增加了监管部门追踪资金来源和去向的难度。
其次,稳定币的跨境流通特性打破了地域限制。传统的资金跨境转移需要经过银行、外汇管理等多个部门审批,极易留下痕迹。而稳定币可在全球范围内自由流通,只需网络连接,短短几分钟就能完成跨国资产转移,实现赃款快速出逃。
再次,稳定币的“稳定性”使其更适合作为价值储存和转移工具。与比特币等价格剧烈波动的虚拟货币不同,稳定币锚定美元等法定货币,币值相对平稳,规避了资产缩水风险,也让贪腐官员更愿意将赃款置换为稳定币藏匿、流转。
中国政府对虚拟货币的风险一直保持着高度警惕,2025年12月,中国人民银行牵头召开打击虚拟货币交易炒作工作协调机制会议,首次明确稳定币属于虚拟货币范畴,纳入非法金融活动监管。
2026年2月,中国人民银行等 8 部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币等相关风险的通知》,再次重申虚拟货币不具有法偿性,不得作为法定货币流通,并严令禁止未经许可在境外发行挂钩人民币的稳定币。
尽管监管部门不断加码整治,但虚拟货币涉腐涉灰活动依旧屡禁不止。据公开报道,2025年7月,上海法院审结一起利用稳定币非法换汇案,涉案金额高达65亿元。同年9月,湖南岳阳警方打掉虚拟币洗钱犯罪团伙,涉案金额近1.7亿元。这些案件足以说明,虚拟货币已然成为洗钱、非法换汇、电信诈骗的重要载体,严重冲击国家金融安全与社会秩序。
此次重庆高官涉稳定币受贿洗钱风波,更直观暴露了稳定币在贪腐领域的巨大漏洞。一旦腐败分子普遍借助稳定币收受贿赂、隐匿转移资产,传统反腐查案、追赃挽损的原有体系将面临严峻挑战。由此可见,强化稳定币全链条监管,已是迫在眉睫。
由于泰达(Tether)等全球主流稳定币发行主体,大多注册在英属维尔京群岛、开曼群岛等离岸司法管辖区,运营模式、储备资产长期信息不透明,且不受单一国家法律全面约束,直接造成跨境司法管辖、跨境协同执法成为当前稳定币治理最大的现实难题。
因此,我国在坚守境内全面禁止稳定币交易炒作底线的同时,应当同步探索建立境外虚拟货币长臂管辖机制,对违规向境内提供非法服务的境外机构依法追责,搭建“境内严控+境外执法”的立体化监管治理体系。只有打破跨境监管壁垒、补齐全球执法短板,才能彻底斩断借助稳定币贪腐洗钱的黑色利益链条。
反腐败斗争永远在路上。随着互联网与金融科技迭代升级,贪腐作案手段也在不断隐蔽化、新型化。监管与执纪执法应当与时俱进,持续升级监管技术、完善法律体系、打通跨境协作通道,才能精准打击各类新型隐性腐败,牢牢守住国家金融安全与社会公平正义的底线。
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