当地时间5月5日，美国国务卿鲁比奥在白宫简报会上公开发声，对外官宣美国已经拿出了一份新的联合国安理会涉伊朗决议草案，核心内容是要求伊朗停止在霍尔木兹海峡的攻击和布雷行为。
整场发言从头到尾都在对着中俄喊话，声称美国已经对决议的措辞做了轻微调整，敦促中俄这次不要再行使否决权。
就在上个月的4月7日，中俄刚刚联手否决了一项由美国背后支持、巴林等国提交的涉伊朗决议草案，当时这份草案最终以11票赞成、2票反对、2票弃权的结果未能通过。
中方常驻联合国代表傅聪在表决后已经把话说得非常明白，霍尔木兹海峡通航受阻的根本原因，是美国和以色列对伊朗的非法军事行动。
这份决议草案不仅没能全面客观反映冲突的根源和全貌，里面片面谴责施压、武力护航等内容，还极易被曲解甚至滥用，安理会的行动绝不能给未经授权的军事行动披上合法外衣，不能给使用武力开通行证，更不能进一步激化矛盾、火上浇油，导致冲突升级。
俄罗斯常驻联合国代表也明确指出，这份草案是单边性质的，里面的内容可能被缺乏善意的国家解读成动用武力合法，一旦通过会彻底破坏重启谈判解决危机的可能。
根据路透社披露的信息，就在鲁比奥发声的同一天，联合国安理会成员国已经开始就这份新的决议草案进行闭门磋商。
这份草案是美国联合沙特、阿联酋、科威特和卡塔尔共同起草的，表面上看只是针对霍尔木兹海峡的航运安全问题，可里面的核心内容却写得很清楚。
如果这份决议获得通过，首先可能会对伊朗实施相关制裁，一旦伊朗未能按照决议要求停止对商业航运的袭击和威胁，后续安理会就会再次开会，考虑采取进一步措施，甚至可能授权使用武力。
尽管鲁比奥在简报会上反复声称，这份决议草案的要求“非常温和”，只是对之前的措辞做了一些轻微调整，甚至当着记者的面坦言，自己也不知道这些调整能不能避免决议被否决。
他还刻意给这份决议做了简化包装，说美国要求的，不过是谴责相关袭击行为，让伊朗停止炸毁船只、清除布设的水雷，允许人道主义救援顺利通过霍尔木兹海峡，完全回避了草案里藏着的制裁乃至动武的法律入口。
更离谱的是，鲁比奥还拿中俄的利益说事，声称通过这份决议、对伊朗施加压力，本身就符合中俄的利益，理由是中俄和其他国家一样，都不希望霍尔木兹海峡这条全球关键能源水道被关闭，不希望这里的局势给全世界数十个国家造成经济混乱。
紧接着他就把这份决议的投票，直接上升到了对联合国有效性的考验，当着媒体的面剑指联合国，说如果国际社会和数百个国家，连这么简单的事情都不能团结起来支持，那他不知道联合国这个系统还有什么用处。
他话里话外明里暗里就是在给中俄施压，把中俄行使否决权的行为，等同于破坏联合国的正常运作。
可鲁比奥这套说辞，从头到尾都在颠倒黑白，完全回避了最核心的问题。霍尔木兹海峡之所以会出现现在的紧张局势，国际航运安全之所以会受到威胁，根源从来都不是伊朗，而是美国和以色列持续对伊朗发动的军事打击。
是美国无底线偏袒以色列，在中东地区不停拱火浇油，才让地区局势一步步升级，最终走到了濒临全面冲突的地步。
伊朗在海峡的相关行动，本质上是对美国和以色列军事挑衅的反制，美国不先去制止自己和盟友的挑衅行为，反倒逼着伊朗单方面让步，还要借着联合国的名义，给自己打压伊朗、甚至对伊朗动武找合法借口，这本身就是毫无道理的强盗逻辑。
中俄之前行使否决权，从来都不是反对保障霍尔木兹海峡的航行安全，更不是支持所谓的袭击行为，而是坚决反对美国借着决议的名义，给单边军事行动开后门。
不管是上一次的决议，还是这次所谓改了措辞的新草案，核心的本质都没有变，哪怕新草案删掉了明确授权使用武力的语言，可它依然锚定了《联合国宪章》第七章，而这一章正是安理会授权采取从经济制裁到军事行动等强制手段的法律基石。
说白了，美国只是改了几句表面的措辞，却没放弃在决议里的动武伏笔。
一旦这份决议通过，美国和以色列随时可以拿着这份决议，对伊朗发动更大规模的军事打击，直接把整个中东拖入全面战争的深渊，这不仅会让中东地区的民众陷入更深的灾难，还会直接冲击全球能源安全和经济稳定，这才是中俄绝对不能接受的底线。
更可笑的是，鲁比奥在简报会上还言之凿凿，声称已经有多个国家表示愿意支持美国提出的“自由计划”，可被问到具体是哪些国家时，却绝口不提，根本不敢拿出具体的名单。
而路透社的报道却直接戳破了这份虚张声势，报道里明确提到，已经有不少国家公开表态，任何相关行动都必须获得联合国的授权，才会投入对应的军事资产。
这就说明，国际社会上绝大多数国家都看得很清楚，美国所谓的“自由计划”，本质上就是想绕开联合国，或者借着联合国的名义搞单边军事行动，根本没有多少国家愿意跟着美国趟这趟浑水。
更讽刺的是，鲁比奥刚在简报会上把这套说辞说完，为所谓的“自由计划”造完势，当天傍晚，美国总统特朗普就直接在社交媒体上发布了最新表态，宣布短期暂停“自由计划”行动。
前脚国务卿还在拿着这个计划说事，逼着中俄让步、拉拢国际社会支持，后脚总统就直接把计划叫停了。
这种前后矛盾的操作，不仅让鲁比奥的喊话成了国际笑话，更暴露了美国政府内部在中东问题上，根本就没有统一、成熟的方案，只会走一步看一步，靠着喊话和舆论施压撑场面。
鲁比奥这次对着中俄的喊话，看着气势汹汹，其实根本就是外强中干，他自己心里也清楚，只要这份决议里还有动武的口子，还在无视伊朗的合理安全关切，还在为美国的霸权行为站台，中俄的底线就不会变。
参考资料：
鲁比奥呼吁：我们改了措辞，中俄别再否决涉伊朗决议——观察者网
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