本周,一场国会选区重划热潮席卷美国南部。此前,最高法院的保守派多数派上周大幅削减了《投票权法案》的一项关键保护措施,引发了共和党人在今年中期选举前迅速重写美国众议院选区地图的新举措。
路易斯安那州、阿拉巴马州和田纳西州是这场持续近一年的选区重划之战的最新战场,这场战争在唐纳德·特朗普总统和共和党与民主党之间展开。在最近的几次冲突中,可能有多达十几个席位的归属悬而未决。
共和党在中期选举中力图保住其在众议院的微弱多数席位,此次选区重划之争的关键在于,在特朗普第二个白宫任期的最后两年里,哪个党派将控制众议院。
所有人的目光都聚焦在路易斯安那州,因为最高法院裁定该州的国会选区划分图违宪。大法官们重塑了具有里程碑意义的1965年《投票权法案》,裁定种族不应成为重新划分立法选区的决定性因素。
最高法院周一裁定,其宣布路易斯安那州地图违宪的决定应立即生效,打破了其通常等待大约一个月后意见才正式生效的程序。
这为共和党控制的州议会最早在本周启动选区重划程序扫清了障碍。上周,共和党州长杰夫·兰德里在最高法院裁决后立即推迟了本月的美国众议院初选。
兰德里辩称,他的行政命令“确保我们维护法治,同时给予立法机构足够的时间来通过公平合法的国会选区划分方案”。
路易斯安那州共和党人的目标是夺取众议院两个由黑人占多数的席位中的一个或两个,这两个席位目前由民主党人占据。
但民主党人提起的诉讼旨在阻止路易斯安那州共和党人重新划分选区的努力。
阿拉巴马州立法机构的议员们周一开始开会,讨论重新划分选区的问题。共和党在阿拉巴马州立法机构的两院都占据绝对多数席位。重新划分选区可能会导致该州两个倾向民主党的美国众议院选区中的一个或两个被取消。
这次特别会议是由共和党州长凯·艾维召集的。
但阿拉巴马州议员通过的任何新选区划分方案都需要得到最高法院的批准。这是因为最高法院目前禁止阿拉巴马州在2030年之前重新划分选区。目前尚不清楚最高法院是否会解除这项禁令。
田纳西州议员将于周二开始召开特别会议,制定新的国会选区地图,这可能会抹去该州唯一一个由民主党控制的席位。
上周,最高法院做出裁决后,共和党州长比尔·李与特朗普进行了通话。总统在社交媒体上发帖称,李“将努力”重新划分田纳西州的选区,几个小时后,李州长便召开了特别会议。
州长在一份声明中写道:“我们有责任确保我们的国会选区准确反映田纳西州选民的意愿。”
南卡罗来纳州似乎不太可能像路易斯安那州、阿拉巴马州和田纳西州那样,及时完成选区重划,赶上中期选举。
南卡罗来纳州共和党州长亨利·麦克马斯特的一位高级助手向福克斯新闻数字频道证实,共和党控制的南卡罗来纳州不太可能进行国会选区重划。“我们预计州长不会召开特别会议,”麦克马斯特的发言人米歇尔·勒克莱尔说。
长期担任众议员的吉姆·克莱伯恩是南卡罗来纳州七名众议院代表中唯一的民主党人。
佐治亚州共和党州长布莱恩·坎普上周晚些时候表示,最高法院的裁决不会影响佐治亚州今年的选举,但选区重划将在2028年选举前进行。佐治亚州将在两周后举行初选。
但特朗普敦促共和党各州采取行动,无论他们是否因即将到来的初选而面临时间紧迫的情况。
“我们应该要求各州立法机构执行最高法院的裁决,”总统上周末在社交媒体上发帖写道。“这将有助于我们赢得选举!”
共和党州长罗恩·德桑蒂斯周一签署了上周由共和党占多数的州议会通过的一项法案,该法案重新划分了倾向共和党的州的国会选区,通过取消目前由民主党控制的选区,增加了四个倾向共和党的席位。
目前,共和党以20比8的优势控制着佛罗里达州的美国众议院代表团。
德桑蒂斯签署这项法案两周前,弗吉尼亚州选民以微弱优势通过了一项公投。如果该公投顺利通过法律程序,将赋予该州由民主党控制的立法机构(而非目前的无党派委员会)临时选区重划权,直至2030年大选。这将使民主党在弗吉尼亚州国会代表团中的优势从目前的6比5扩大到10比1。
但弗吉尼亚州最高法院尚未对三起质疑新地图的案件作出裁决。
为了防止在他第一个白宫任期内,民主党在2018年中期选举中重新夺回众议院多数席位时发生的事情重演,特朗普去年春天首次提出了在十年中期进行国会选区重新划分的想法,虽然这种做法虽然罕见,但也并非闻所未闻。
任务很简单:重新划分红色州的国会选区地图,以巩固共和党在众议院的脆弱多数席位,从而在中期选举中保住对众议院的控制权。在中期选举中,执政党通常会面临政治逆风并失去席位。
去年夏天,当记者问及他计划在全国范围内增加共和党倾向的众议院席位时,总统说:“德克萨斯州将是最大的一个,那将达到五个席位。”
德克萨斯州共和党州长格雷格·阿博特召集共和党占多数的州议会召开特别会议,通过了新的选区划分方案。
但民主党州议员们为了拖延重新划分选区法案的通过,逃离德克萨斯州,导致议会人数连续两周未达法定人数,这激励了全国各地的民主党人。
11 月,加州选民以压倒性多数通过了第 50 号提案,这是一项投票倡议,暂时搁置了该州左倾的无党派选区重划委员会的工作,并将绘制国会选区的权力交还给了民主党占多数的立法机构。
预计这将导致加利福尼亚州新增五个倾向于民主党的国会选区,此举旨在对抗德克萨斯州重新划分选区的举措。
这场冲突迅速蔓延到德克萨斯州和加利福尼亚州以外的地方。
共和党控制的密苏里州和俄亥俄州,以及共和党在州议会占据主导地位的摇摆州北卡罗来纳州,都已根据总统的推动绘制了新的选区地图。
但对共和党人来说,一个打击是,犹他州一名地区法官去年底驳回了该州共和党占多数的立法机构绘制的国会选区地图,转而批准了另一份地图,这将在中期选举前创建一个倾向于民主党的选区。
12 月,印第安纳州参议院的共和党人无视特朗普的命令,否决了州众议院通过的选区重划法案。
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