北京时间5月5日，根据路透社的报道，法国经济、财政和工业、能源与数字主权部部长莱斯屈尔周二明确表态，作为G7轮值主席国，法国将在本周四召集七国集团线上会议。
这次会议的核心议题就是商议如何打破中国在关键原材料领域的主导地位，同时还会公布法国本土相关产业的重建规划，为6月中旬在法国依云镇举办的G7领导人峰会做筹备。
当天莱斯屈尔就在法国西南部拉克镇发表了相关讲话，这个小镇正被法国规划打造为本土稀土加工产业的核心枢纽。
他在讲话中直接声称，中国凭借大规模投资与定价策略将潜在竞争对手挤出了行业赛道，抢占了非常大的市场份额。
在参观完当地的稀土生产厂后他还直言，中国已经占据了非常大的市场份额，现在他们要解决的问题，就是如何重塑自身具有竞争力的产业。
莱斯屈尔还透露了法国的核心构想，他们在G7框架内设想的其中一个项目，就是效仿上世纪70年代石油输出国组织形成石油产能垄断时建立国际能源署的模式，通过国际合作开拓多元替代供给渠道。
路透社也援引五名知情人士的消息称，G7正在商讨设立一个常设秘书处，目的是确保关键矿产供应倡议在各轮值主席国任期内具有延续性。
这个机构大概率会设在巴黎的国际能源署或者经济合作与发展组织内，单是这个选址的安排，就能看出法国想把项目主导权留在欧洲的心思。
他们这么急着搞这个联盟，最直接的原因就是中国在稀土领域的市场份额，确实已经形成了无可替代的全链条优势。
根据美国地质调查局2026年发布的最新数据，全球稀土氧化物储量约8500万吨，中国以4400万吨占据了51.8%的份额，其中高端制造、军工产业必需的中重稀土，中国的储量更是占到了全球80%以上。
产量方面，中国稀土年产量占到了全球的69%，更核心的冶炼分离环节，中国的产能占比高达92%，分离提纯核心专利占比超过90%，是全球唯一能供应全部17种稀土元素的国家。
高端钕铁硼永磁材料的全球市占率也达到了92%。目前欧盟98%的稀土供应都来自中国，美国80%的稀土需求也依赖中国供应链。
这种结构性的依赖，让G7这些国家始终觉得自己的高端产业命脉被攥在了别人手里，这也是他们急着要抱团搞替代供应链的根本原因。
只是这个联盟刚有雏形，内部的分歧就已经藏不住了，最核心的矛盾，就是欧洲方面根本不想让美国主导这个项目。
就在上个月，美国和欧盟刚签署了相关协议，同意在锂、钴、稀土等关键矿产领域深化协作，可协议墨迹未干，两边就在核心的储备模式上闹崩了。
根据两名参与磋商的知情人士透露，欧洲方面已经直接否决了美国提出的设立统一共享储备库的提议，更倾向于由各国自行控制储备。
而做出这个决定的核心原因，就是欧洲各国政府不希望由美国主导该项目，他们担心一旦危机出现，自己获取关键矿产的渠道会被美国直接限制。
欧洲有这个顾虑，完全是之前吃过实实在在的亏。之前俄乌冲突引发欧洲能源危机，美国一边逼着欧洲和俄罗斯划清界限，切断俄罗斯的能源供应，一边把自家的天然气以数倍的价格卖给欧洲，赚得盆满钵满，让欧洲承受了严重的通胀和产业外流冲击。
有了这个前车之鉴，在稀土这种关乎高端制造和国防安全的战略资源上，欧洲自然不敢再把主动权交到美国手里。
从今年年初开始，欧盟就已经绕开美国，启动了由意大利、法国、德国牵头的矿产储备试点项目，就是想先把欧洲自己的供应链框架搭起来，不被美国的节奏带着走。
法国这次这么积极地牵头这件事，除了想借着G7轮值主席国的身份掌握话语权，还有一个很现实的目的，就是借着这个契机推动本土稀土产业的重建。
法国已经同步公布了本土的产业规划，目标到2030年，本土稀土氧化物产能可以完全满足欧洲的重稀土需求，同时覆盖约四分之一的轻稀土需求。
法国还专门推出了稀土与永磁体韧性计划，通过税收抵免、专项基金补贴、放宽项目担保条件等方式，扶持本土稀土产业发展，甚至要求拿政府补贴的汽车企业、参与招标的海上风电开发商，都必须提交供应链多元化方案，就是想一步步把稀土产业链的主动权抓在自己手里，而不是从依赖中国，变成彻底依赖美国。
只是这个看似声势浩大的联盟，想要落地实现目标，难度远比他们预想的要大得多。
首先是G7内部根本不是一条心，除了美欧之间的主导权之争，其他成员国也各有各的算盘。
加拿大拥有丰富的稀土矿产资源，只想借着这个机会拓宽销路，不想被绑定太多规则。
日本有一定的稀土加工技术，却没有稳定的矿源，既想跟着联盟找替代供应，又不想彻底得罪中国。
英国脱欧之后，更多时候是跟着美国的步调走，和欧盟的想法本就有分歧；德国和意大利虽然跟着法国推进欧洲自己的试点项目，但也有自己的产业利益诉求，这么多国家各有各的打算，想形成统一的行动，本身就有极大的不确定性。
更重要的是，他们想打破中国在稀土领域的主导地位，根本不是靠开几个会、搞个联盟就能做到的。
中国的优势从来不是单一的产量高，而是从开采、冶炼、分离、深加工到下游应用的全产业链闭环优势。
中国掌握的串级萃取技术，能实现99.9999%的超高纯度分离，生产成本只有海外企业的三分之一到五分之一，而美国本土的稀土精炼成本是中国的2.3到2.8倍，冶炼纯度却只能达到95%，根本满足不了高端产业的需求。
就算他们能在全球找到替代的稀土矿源，没有成熟的冶炼分离技术，挖出来的稀土也只是普通的矿石，根本无法转化为工业可用的材料。
同时欧洲重建本土稀土产业，还要面对严苛的环保审批、高昂的人力成本、技术工人短缺等一系列现实问题。
目前法国规划的拉克镇稀土工厂，要到2026年底才能投产，设计年产能仅1400吨稀土氧化物，和中国一年十几万吨的成熟产能相比，差距悬殊，想要形成有竞争力的产业，根本不是短时间内能做到的。
法国这次牵头的操作，就是两头下注，明面上顺着西方阵营的大方向，喊着打破中国稀土主导地位的口号，背地里却在和美国争夺项目主导权，既想降低对中国稀土供应链的依赖，又怕重蹈能源危机的覆辙，被美国趁机拿捏。
只是这种两头都想占的想法，最终能落地多少，还是个未知数，毕竟不管是面对中国积累了几十年的全产业链优势，还是美国一贯的霸权手段，欧洲想靠着一个松散的联盟，就同时摆脱两方面的影响，从来都不是一件容易的事。
参考资料：
法国牵头搞稀土联盟：生意都让中国抢了，但也不能让美国当大哥——观察者网
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