5 月 6 日,由日本首相高市早苗领导的执政联盟,或放缓全面改革选举制度的步伐。
今年 2 月众议院选举取得压倒性大胜后,执政阵营对现行选举制度的改革动力明显减弱,而该制度客观上有利于高市早苗所在的自民党巩固执政地位。
2 月 8 日众议院选举中,自民党在 289 个单席位选区拿下超 80% 席位,这一结果让外界对高市早苗此前支持的多席位选区改革产生质疑。
有观点认为,现行 30 年历史的众议院选举制度对大党更有利,而多席位选区制更能反映小党政治诉求的上升势头。
政治专家预警,当前选举改革讨论或朝着有利于执政阵营的方向推进,例如削减比例代表制席位,此举将直接削弱小型反对党的议会影响力。
日本大学法学院副教授安野信介指出,单一选区制 “扭曲选举结果,放大多数派优势”,且 “这种失衡已达到极端程度”。
日本众议院现行 465 席选举制度中,含 289 个单一席位选区、176 个比例代表制席位(分 11 个选区)。
2 月 8 日大选,自民党与维新会凭借高市早苗的高支持率,拿下众议院超四分之三席位,远超推翻参议院否决权所需的三分之二门槛,为法案推进扫清障碍。
具体来看,自民党在 289 个单一选区中胜 248 席,得票率约 86%,但总票数占比仅 49% 左右。选民投票分两张:一张选单一选区候选人,一张投比例代表制政党。
日本曾长期实行多议席选区制(每选区选 2-6 名代表),1996 年改为现行制度,当时旧体制被指加剧自民党内派系斗争、滋生金钱政治。自民党自 1955 年建党后,长期处于执政地位。
重启多席位选区改革的呼声,源自高市早苗的前任石破茂。2025 年 1 月,石破茂呼吁 “跨党派审查” 选举制度,以 “更广泛反映民意”。
2025 年 10 月 4 日自民党总裁选举前,高市早苗公开支持改革,降低新候选人参选门槛。
10 月 20 日(高市早苗就任首相前一天),自民党与维新会在联合执政协议中,同意研究以多席位选区替代现行混合选举制,“构建契合时代的选举制度”。
2 月大选完胜、获得政策推进授权后,多席位选区改革讨论基本搁置。安野信介认为,执政党当前无动力推行能增加反对党席位的改革。
执政联盟重心转向联合协议另一项内容 —— 削减众议院席位。12 月提交的法案提议削席 10%(至少 45 席),若一年内未达成共识,将自动削减 25 个选区席位与 20 个比例代表席位。
大选后,执政阵营聚焦比例代表制议题。维新会主张削减比例代表席位(该党议员多由选区选举产生,与自民党一致),而主要反对党(中间改革联盟、国民民主党)席位高度依赖比例代表制,三成党、未来队席位更是全部来自该渠道。
3 月被问及是否借重塑选举制度谋利时,高市早苗回应称,相关议题应交由国会审议。
同志社大学政治学教授武藏胜弘分析,维新会更关注削席改革,自民党或为维系执政联盟妥协接受。
他认为,执政阵营此前力推多席位选区制,更多是 “争取反对党支持的临时政治操作”。
武藏胜弘直言,若最终仅实现削席、搁置全面改革,“是大概率结果”。
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