美国政府于5月4日启动自由计划,但美国总统特朗普在不到48小时后便将其取消,全球媒体将此举视为失败与退让——该计划原本是开展军事护航行动,护送油轮通过霍尔木兹海峡,实质恢复海峡通航。尽管地区相关报道混乱且相互矛盾,但行动显然已告失败。
5月5日,特朗普暂停行动,声称需要“暂停”以推动停火谈判收尾。美国高层政客出面向媒体解释并美化此事。美国国务卿马尔科·鲁比奥对媒体表示,自由计划启动意味着对伊朗开战的“史诗狂怒行动”就此结束。
行动是否奏效尚无定论。美国海军称成功护送两艘挂美国国旗船只通过海峡,击退伊朗导弹、无人机及快艇袭击,击毁6艘快艇;但船舶追踪数据与卫星图像显示,并无船只通过该海峡。
《华尔街日报》另一则报道称,美军尝试穿越这一狭窄水道失败后,五角大楼内部陷入“恐慌”,高级军官不愿上报可能刺激特朗普做出更极端回应的袭击情况。伊朗革命卫队3月2日(开战后数日)决定封锁海峡后,美国海军因航道“过于危险”,一直拒绝派军舰进入海峡通行。
特朗普叫停行动或与伊朗报复有关:伊朗向阿联酋发射15枚导弹、4架无人机,袭击富查伊拉石油码头及其他目标,造成3人受伤,阿联酋学校关闭至本周末。
伊朗革命卫队还将未经授权船只禁航区扩大,把位于阿曼湾、霍尔木兹海峡外的阿联酋富查伊拉港纳入其中,该港口是阿联酋对外关键通道。此次边界调整通过导弹袭击落实,将进一步压缩冲突区域本就有限的石油出口量。
以富查伊拉为终点的阿联酋石油管道,最大输送能力为180万桶/日,满负荷运转可处理阿联酋当前约一半石油产量。
尽管特朗普高调宣称谈判取得进展,但伊朗仍持强硬立场,明确表示各类谈判均无实质进展。特朗普宣布暂停行动数小时前,伊朗总统佩泽希基扬称美国要求开放海峡、停止核浓缩的诉求“不可能实现”,伊朗不会在极限施压下谈判。
不过,美国对伊朗港口的封锁仍在继续。
盟友焦虑
军事层面,美国正承受地区盟友的巨大不满。《华尔街日报》称,开战以来仅阿联酋就遭2838枚导弹与无人机袭击,而美方却公开将伊朗对其领土的打击称为“低强度骚扰火力”,称未违反停火协议。
在伊朗看来,升级策略奏效,因特朗普急于结束战争,不愿大规模报复。
英国《金融时报》采访的军事专家一致认为:即便重启行动,也无法解决根本问题。战前海峡每日约130艘船只通行,如今最多仅10-12艘。保险公司不会回归,除非海峡持续安全,而非仅偶尔可通行。油价波动幅度已较战前高出60%,冲击全球贸易最严重的并非油价本身,而是剧烈波动;若动荡持续,至2027年底全球贸易额可能下降1.1个百分点。
评论媒体《贝尔》指出:“特朗普仍困在自己的逻辑里。他开战指望速胜,但伊朗并未屈服,海峡已关闭两个多月,支持率下滑,美国国内油价上涨。不达成协议就退出战争行不通,而伊朗心知时间站在自己这边,并不着急。”
“自由计划本是试图打造新筹码,结果却只证明了美方虚弱:尚未等到伊朗外交回应,就已草草收场。”《贝尔》评价道。
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