西孟加拉邦选举已经结束,但当地的政治风波远未平息。败选一天后,草根国大党主席玛玛塔·班纳吉在加尔各答召开记者会,指责印度人民党和选举委员会在孟加拉邦“强行夺取”选举。
玛玛塔·班纳吉周二对记者表示,她不会辞去孟加拉邦首席部长职务。
玛玛塔拒绝接受败选结果,并称印度人民党“偷走了”这场选举,声称其胜利是针对人民授权的一场“阴谋”。
这位即将卸任的首席部长还抨击中央后备警察部队和选举委员会,指责它们支持印度人民党,并确保草根国大党落败。她声称,尽管依法有权进入计票中心,但她和她的工作人员被阻止入内。
她还称,在选举期间,她的工作人员遭到安全部队和印度人民党人员殴打。玛玛塔又表示,她将对选举委员会采取行动,但没有说明具体会采取什么行动。
不过,在这一连串指控之外,玛玛塔的一番表态也显示,孟加拉邦选举引发的政治风波可能不会很快结束。她拒绝辞去首席部长职务,并质问,既然自己遭遇的是不公平的失败,为什么要辞职。
她说:“我辞职根本无从谈起;我们不是败给了公众授权,而是败给了一场阴谋。”
首席部长在败选后可以拒绝辞职吗?规则怎么说?
玛玛塔表示,败选后她将与“印度国家发展包容性联盟”的其他领导人讨论下一步该怎么做。她看起来决意挑战选举结果,并且可能把选举委员会告上法庭。她和其他“印度国家发展包容性联盟”领导人也可能在全邦范围内发起针对选举委员会的抗议。
不过,这些都只是一些可能出现的情形,玛玛塔本人或草根国大党方面尚未作出正式表态。无论如何,玛玛塔不提交辞呈,并不妨碍西孟加拉邦产生新的首席部长。
印度人民党已经在西孟加拉邦议会赢得明确多数,而草根国大党则告负。玛玛塔不能仅靠拒绝辞职就继续担任首席部长。根据《印度宪法》第164条,首席部长只要仍享有议会信任,就可以继续任职。
一旦失去这一多数,她领导的政府在宪法上就难以成立。届时,西孟加拉邦邦长可以解除玛玛塔及其部长会议的职务,并邀请印度人民党组建政府。拒绝辞职并不能让她无限期留在权力位置上;如果失去多数支持,她将被免职。
围绕玛玛塔·班纳吉称即便多数地位受到质疑也不会辞去首席部长职务一事,专家已作出解读,焦点集中在宪法层面的解释。
最高法院律师协会主席维卡斯·辛格表示,在多数支持存疑的情况下,首席部长是否继续留任,受宪法中的“恩宠原则”约束。他指出,此前已有先例:在议会中失去多数后,时任首席部长拒绝辞职,随后由邦长介入。
维卡斯·辛格说:“我认为,玛玛塔·班纳吉无权反对新政府组建。这更像是一种姿态,或者说是一种意在唤起同情的公开表态,而不是宪法意义上的行动……在这种明显非常特殊的情况下,如果首席部长说‘我拒绝辞职’,她完全可以被要求下台,并由新人宣誓就职。”
宪法专家、前人民院秘书长普迪·阿查里对印度报业托拉斯表示,一旦新的首席部长宣誓就职,班纳吉将别无选择,只能下台。他说:“一个邦不可能有两位首席部长。”这也是行政权运作所遵循的一项基本宪法原则。
资深律师阿吉特·辛哈也持相同看法。他表示,新首席部长一旦就任,现任者就“视为出局”。
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