三个月前还在硬刚中国，三个月后主动要求降温，巴拿马总统到底经历了什么？
今年1月30日，巴拿马最高法院以“违宪”为由，给李嘉诚家族旗下香港长和实业控制的两座巴拿马运河港口，巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的经营权判了死刑。事后，巴拿马政府迅速接管，把临时运营权交给了欧洲航运巨头，马士基和地中海航运。
中方的反应同样很快，明确告知巴方：“你们这样做是要付出代价的。”但巴拿马穆利诺当时硬得很，2月初，他在社交媒体上表示：“巴拿马是一个有尊严的国家，不允许地球上任何国家威胁我们。”3月份，他又说长和实业对巴政府提出的指控是“离谱的”“谎言”“诽谤”。
结果，到了最近，他在接受路透社采访时却一改口风，强调：“巴拿马和中国保持着积极的关系”“我们不希望卷入争议”“我没有兴趣在这个问题上和中国把事情闹大。”
短短3个月时间，穆利诺在涉华问题上的语气，就从“不受威胁”变成了“不想闹大”。这当然不是因为他突然喜欢上了中国，而是因为巴拿马这几个月被中国折腾惨了。
自3月份以来，中国港口就对悬挂巴拿马籍方便旗的船只展开了一轮密集检查，几十条船因此滞留，每滞留一天都会产生高额的费用。长此以往，船东急了，保险公司急了，巴拿马海事局也急了。
巴拿马最重要的就是三样东西：巴拿马运河、地缘位置，还有就是方便旗。全球最大的方便旗注册地就在巴拿马，上万条船挂着巴拿马旗每天都在世界各地奔波。相关船只在中国每滞留停一天，船东就多亏一天的钱。船东亏钱了，自然就会质疑巴拿马政府：“你们到底在干什么？”
穆利诺一开始还试图淡化影响。4月9日，他跑到巴尔博亚港，说中方的检查“是例行公事，不是报复”。但例行公事不会突然集中爆发在法院判决之后，这种解释连他自己恐怕都不太信。但20天后，美国国务卿鲁比奥就联合玻利维亚、哥斯达黎加等拉美五国发表了一封火药味极浓的声明，谴责中国把海运贸易问题政治化，还声称将力挺巴拿马捍卫主权。
对此，穆利诺的回应十分微妙。他说巴拿马“不想吵架”，因为“巴方重视和所有国家的相互尊重关系”。把这话翻译一下，意思其实就是：你们美国的好意我心领了，但我完全不想卷入中美的争端。
穆利诺是个现实主义者，这一点从他2024年上台以来的表现就能看出来。在上任第一天，他就跟拜登政府签署了移民遣返协议。2025年2月，他又主动宣布不续签“一带一路”备忘录，成为拉美第一个退出该倡议的国家。再后来，美国要求审查中国控制下的拉美港口，他也乖乖启动了审计程序。
但同样是穆利诺，去年2月，在被媒体问到巴拿马会不会跟中国断交的问题时，他干脆地回了个“No”。同年10月，他公开抱怨美国大使馆给巴拿马官员施压要求清理中资合同，强调“不能因为你是美国，就要求我们统统取消”。
穆利诺的外交风格不难看透，说穿了无非是两头下注。但他很难左右所有变量。巴拿马法院的判决，不是穆利诺指使的，因为巴拿马的司法体系独立于总统。但中国不管你这一套，港口的经营权没了，后果你穆利诺照样得扛着。
三个月前硬刚，三个月后降温。几十条船被扣在码头，船东怨声载道，保险费用一涨再涨，巴拿马的财政收入也因此大受影响。政治表态终究熬不过经济逻辑，钱袋子一旦瘪下去了，主权姿态就得给经济理性让路。
但穆利诺也不算输。巴拿马运河还是巴拿马的，两座港口的运营权他已经拿回来了，跟中国的没有闹翻脸，对美国也算有交代。这就是小国的生存法则。没有永远的朋友，也没有永远的敌人，只有永远的利益和永远的端水。
热门跟贴