5月2日，商务部低调发布2026年第21号官方公告，未召开发布会、未对外通稿，仅在官网公示核心禁令：不得承认、不得执行、不得遵守美方相关单边制裁措施。 短短九个字，以国内法治方式，直接对冲美国不当长臂管辖，为被制裁中企筑牢法律屏障。

此前美方以涉伊朗石油贸易为由，将恒力石化、山东寿光鲁清石化、山东金诚石化、河北鑫海化工、山东胜星化工五家国内重要炼化企业列入SDN特别指定国民清单 。过往美方同类制裁，中小炼化企业多被动承受、艰难应对；此次制裁直指恒力石化——国内头部民营炼化龙头，年原油加工规模超5000万吨，产业链覆盖原油进口、炼化、化纤全环节，事关国内能源化工供应链稳定，企业已无退让空间。

禁令生效后，国内金融、贸易行业迅速调整合规安排：银行下架境外美元合规指引，金融机构逐条梳理反制相关法规，石化贸易企业也明确拒绝配合境外不当冻结、扣款要求，规避过往配合美方制裁产生的高额违约赔偿风险，守住国内经营合规底线。

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中方禁令静默落地四天后，5月5日，美方相关官员在公开场合紧急表态，频繁提及二级制裁相关举措，意图施压欧洲能源企业、跨境航运、国际货代等第三方机构，倒逼全球贸易链条远离中方相关企业，试图延续单边制裁威慑力。看似强硬表态，实则尽显被动。

就在美方释放施压信号同期，伊朗外长抵达北京访华，双方聚焦油气通道合作、双边本币结算深化等务实议题开展磋商，全程未提及相关制裁博弈，稳步推进能源经贸长期合作。

公开经贸数据同样印证局势变化：2025年以来，美方累计将17家中国能源企业纳入SDN清单，多数关联中东原油进口业务；同期人民币跨境支付系统CIPS业务量环比大幅上涨，中伊原油贸易已顺利完成人民币计价、交割、清关全流程闭环，能源贸易逐步绕开单一美元结算体系。

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整篇公告全程未使用对抗性表述，仅以三重“不得”明确国内司法立场：一重约束美国非法长臂管辖，一重划定国内机构合规边界，一重稳步优化跨境能源结算格局。大国经贸博弈，无需高调声张，依法依规从容应对，方能稳定自身产业链、保障正常跨境经贸往来。