穆利诺这个人，挺有意思。今年1月底还拍着桌子跟中国叫板，到了4月底就换了一副面孔，跟路透社记者说＂我没兴趣跟中国把事情闹大＂。
前后不过三个月，态度转弯之快，堪称拉美政坛年度名场面。这中间到底发生了啥？
事情得从今年1月30日说起。巴拿马最高法院那天下了一纸裁定，判李嘉诚家族旗下长和实业在巴拿马运河两座港口——巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港——的特许经营权＂违宪＂，合同直接作废。
2月23日裁决正式生效，巴拿马政府当天就派人闯进港口，强行接管了运营控制权。紧接着，临时运营权被塞给了欧洲两大航运巨头马士基和地中海航运。
中方当时就表了态：将坚决维护企业的正当合法权益。话不重，但分量够足。可穆利诺压根没当回事。
2月初他在社交媒体上高调回应，说巴拿马是有尊严的国家，不接受任何国家的威胁。2月26日记者会上他更嚣张，原话是＂什么都不会发生，相信我＂。
3月份他还把长和提出的法律指控骂了一通，说是＂离谱＂＂谎言＂＂诽谤＂。那段时间穆利诺底气很足，觉得中国离巴拿马十万八千里，能拿他怎样？
他甚至跟记者放话说＂中国很需要巴拿马，他们生产的东西都得过运河＂。这话听着是不是挺狂？
可他忘了一件事——中国的反制手段，从来不靠嘴。3月8日开始，中国各大港口对挂巴拿马旗的船舶启动了密集检查。
短短五天，28艘巴拿马籍商船被扣留，占同期全球扣押总数的七成多。到3月中旬，滞留数量蹿到了44艘。
整个3月份被扣的124艘船里，将近75%挂的都是巴拿马旗。这个比例，谁看了都得倒吸一口凉气。这里得补充一个背景知识。
巴拿马是全球最大的＂方便旗＂注册国，大约两成的国际商船都挂巴拿马旗，数量在8600艘左右。船籍登记费是巴拿马这个小国的财政支柱之一。
船被扣在中国港口，滞期费、燃油费、保险追加费，每天都在烧钱。船东扛不住，自然要找巴拿马政府讨说法。查船只是第一招。
3月10日，中远海运直接宣布暂停巴尔博亚港所有进出港作业。中远的货量虽然只占该港口总吞吐量4%左右，但信号效应太强了。
中远一撤，别家航运公司立刻跟着观望。结果港口集装箱吞吐量暴跌了43.6%，整体作业量缩水六成以上。
一座繁忙的国际港口，几周之内冷清得不像话。还不止这些。
之前中巴之间谈好的好几个基建项目——运河第四桥、地铁三号线、邮轮码头——全都出现了停摆或放缓的迹象。新增融资也断了。
这些项目背后牵着一整条产业链，工人、承包商、供应商都在等着吃饭。项目一停，压力几天之内就传到了穆利诺的办公桌上。
钱袋子瘪了，穆利诺的嘴也就软了。4月9日他跑去视察巴尔博亚港，语气跟两个月前判若两人。
他说＂我们无意与中国发生摩擦＂＂希望紧张局势能降温＂。至于中国港口扣船的事，他硬说跟政治报复＂毫无关联＂，是技术性问题。
这话他自己信不信不好说，但起码释放了一个明确信号：巴拿马不想再跟中国硬碰硬了。到了4月30日，穆利诺的态度进一步软化。
他在例行记者会上告诉媒体，巴拿马和中国保持着积极的关系，还透露收到了中方通过大使传递的＂高层级＂信息。他承认港口合同纠纷将通过国际仲裁解决，不构成两国政府之间的问题。
最关键的一句话是这么说的：＂我们在某种程度上被美国和中国之间的问题像潮水一样裹挟了。＂这就是穆利诺给自己找的台阶。
他不能公开承认是顶不住中方的经济反制，只能把责任推给中美博弈，把巴拿马打扮成无辜的受害者。＂要怪就怪中美争斗把我们卷进来了＂——话术挺圆滑，但明眼人都看得出来，真正让他改口的不是什么大国博弈，是实实在在的经济损失。
美国这边也值得说一说。4月初鲁比奥发了声明，指责中国利用经济手段破坏巴拿马法治。
随后他又拉着玻利维亚、哥斯达黎加等拉美五国搞了个联合声明，谴责中国把海运问题政治化，号称要力挺巴拿马捍卫主权。声明写得很漂亮，措辞也够硬气。
穆利诺怎么回的？他说感谢友好国家的声援，但紧跟着又加了一句＂我们不希望卷入争议，重视与所有国家相互尊重的关系＂。
这话翻译过来就是：你们美国光动嘴皮子，一分钱实质援助都没给，我可不想替你们当枪使。事实也确实如此——鲁比奥的声明除了表态，没有任何替代融资方案或市场准入措施。
口惠而实不至，穆利诺不傻。回过头看穆利诺这个人的执政轨迹，两面下注是他的老套路。
2025年2月他配合美国宣布退出＂一带一路＂备忘录，运河港口审计也乖乖启动了。但同一时期被问到会不会跟中国断交，他干脆利落地回了个＂No＂。
去年10月他还公开抱怨美国大使馆给巴拿马官员施压要求清理中资合同，强调＂不能因为你是美国就让我们什么都取消＂。这次港口事件，穆利诺其实有点冤。
巴拿马法院的裁决不是他授意的，司法体系独立于总统。他控制不了法官怎么判，但中方不管这些——港口经营权丢了，该承受的后果照样得你穆利诺来扛。
长和已经在国际仲裁中把索赔金额提到了20亿美元以上，这笔账最后谁来买单，巴拿马政府心里清楚。穆利诺国内的日子也不好过。
他上任时支持率高达78%，到今年1月已经有超过七成民众对他持负面评价。近八成巴拿马人觉得国家走错了方向。
海事和物流行业的利益集团也在拼命施压，要求尽快修复与中国的关系。内外交困之下，穆利诺除了服软，实在没有更好的选项。
港口他确实拿回来了，运河主权也还在手里，跟中国没有彻底撕破脸，对美国也勉强能交差。但代价呢？
港口吞吐量腰斩，船东怨声载道，基建项目停滞，国际仲裁的巨额索赔悬在头上。这笔买卖怎么算都不太划算。
穆利诺嘴上把锅甩给中美博弈，心里门儿清——他从来都不是这盘棋的棋手。巴拿马四百多万人口的小国，夹在两个大国之间，能做的无非就是看清形势、及时转向、少受点伤。
至于所谓的主权姿态和尊严宣言，碰上真金白银的损失，该让步还是得让步。国际政治从来不讲感情，只讲实力。
这个道理，穆利诺用了三个月才想明白。
热门跟贴