印度想请中国老板进门投资,不是来做朋友的,是想学到本事之后把中国货从自家货架上挤下去。
2026年3月,新德里那边内阁拍板,松动了卡了将近六年的中资准入门槛,外界普遍把这次调整看作两国经济关系的一次重要重置。
新规叫"Press Note 2, 2026",专门替换掉2020年那份让中资如鲠在喉的"Press Note 3"。
中国资本在印度公司里持股不超过10%、且不参与控股的,可以走自动审批通道;电子、资本货物、太阳能电池等被列为优先项的制造业,则享受60天的加速审批。有意思的是那个"10%"和"非控股"。
听起来开了门,实际只是把门缝撑了撑。中国企业揣着钱进去,连董事会的椅子都坐不稳。更关键的还在加速通道这层。
能上快车道,前提是公司多数股权得始终捏在印度本地股东手里。意思很赤裸:钱、技术、人,欢迎一并送来;至于谁拍板,对不起,得是印度人。
那为什么莫迪政府突然想通了?看一眼贸易账本就明白了。
2024-25财年,印度对华贸易逆差冲到990亿美元的高位,电子产品、零部件和机械设备是把这个数字推上去的主力。口号再响,工厂还得转。
2020年那一套"封堵令"反倒先把印度自家依赖中国技术与资金的厂子掐住了脖子。电子行业的窟窿尤其扎眼。
路透社引述业内说法,过去四年因为缺中国技术员,印度电子等产业累计的产能损失大约150亿美元。外资数据也在敲警钟。
印度的外国直接投资从2020-2021财年430亿美元的高点,一路滑到2024-2025财年只剩3.53亿美元,2025年8月甚至少见地跌出了净外资负增长。钱袋子瘪了,姿态自然就低了。
不过印度这边还嫌不够,紧接着加码。进入5月,新德里又把七个行业列入60天审批的"白名单"——稀土永磁体、稀土加工、多晶硅及硅锭硅片、先进电池组件、电子元件制造、资本货物制造和电子资本货物,全是中国技术含量高、印度短板大的领域。
中国企业不是没看清这套路。前几年的旧账还堆在那儿——2020年4月Press Note 3一落地,长城汽车原本谈得差不多的10亿美元印度建厂计划被迫搁浅,比亚迪的扩产想法也被卡住。
更让中国资本心凉的是后续。蚂蚁集团2025年5月又出手减持印度支付公司Paytm 4%的股份,更早之前的2023年8月已先把10.3%股份转给Paytm创始人,主动让出第一大股东的位置。
财政部2023-24《经济调查》主张引入中国FDI做大本土制造业再切入出口;既然欧美在把采购挪出中国,让中国企业在印度建厂、再向欧美出口,比直接从中国进口划算得多。听着像生意经,落到桌面上味道就变了。
商务部长戈亚尔当时立刻出来打圆场,强调《经济调查》里的建议没有约束力。一边伸手要钱,一边又怕被国内民族主义骂软骨头,左右为难写在脸上。
国内学界对这次"开门",看法相当一致。上海国际问题研究院南亚研究中心主任刘宗义直白地讲,新规本质就是要中国企业只出钱、只出技术,不准掌控公司;等印度本土企业把技术消化了,中资很容易就被踢出去,过去这种例子不止一两个。
英国的Verisk Maplecroft亚洲风险主管巴塔查里亚也泼了冷水。他认为这次松绑只能算务实调整,谈不上结构性重置;指望中国资本蜂拥而入并不现实,毕竟一旦双边关系再起波澜,规则随时可能再缩回去。
更现实的一道闸门,在中国这一侧。中企对外投资本来就要过发改委、商务部、外汇管理几道审批,涉及核心工艺的技术出口还有严格的清单管理。
多晶硅深加工、先进电池、高端电子封装这些核心技术,想借合资名义"顺手"挪出去,光是国内这一关就过不去。数字也不站在印度那边。
从2000年4月到2025年12月,中国对印度的累计投资才约25亿美元,仅占印度同期股权流入的0.3%,中国排在第23大投资来源国的位置上。本来体量就小,再加一道控股权天花板,所谓"中国资本蜂拥而入"基本是印度媒体的自我催眠。
中国官方对这次松绑保持了克制,没有高调点赞,也没有强硬反弹。背后的逻辑挺直白:印度这套"防贼式开放"自带筛选器,能进去的最多是浅尝辄止的财务投资,真要重资产、深合资的中国企业,本来就不会接这种条款。
用中国的钱,把中国的货干掉。逻辑闭环看着精巧,落地处处漏风。产业链这玩意儿,从来不是搬几台机器、签几份合资协议就能复制的。它要的是稳定的政策预期、靠谱的产权保护、可预测的营商环境,外加多年砸下去的研发迭代。
这几样东西,恰恰是莫迪政府这些年最拿不出手的部分。
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