欧盟审计院警告称，欧盟5770亿欧元的复苏基金存在大量透明度漏洞，导致外界难以判断这些资金最终流向了哪里。
截至2026年1月，这笔总额7238亿欧元的资金池中，已有5770亿欧元被承诺拨付。
但由于透明度规则薄弱，这笔钱究竟取得了什么成效、最终又落到了谁手中，至今在很大程度上仍不清楚。大多数付款最终可以追溯到实际使用者，但成员国并没有义务公开各项具体措施的实际支出金额。
一些国家，包括奥地利、爱沙尼亚、法国和西班牙，已经建立了在线仪表盘或地图，用来展示获得资助的项目。不过，审计人员指出，即便是在这些平台上，关于最终受益方或投资结果的信息仍然缺失。
在实际操作中，这些受益方通常是公共机构，例如各部委、地方政府，或铁路公司等国有企业。这些机构占已公布受益方的一半以上，涉及金额约占已报告总额的80%。
这些公共机构随后又会把资金转给成千上万家私营企业、非政府组织、银行和投资基金。
但这些后续受益方并不在公布名单之内。而且，欧盟委员会本身也没有义务收集这类数据，因此即便成员国掌握相关信息，外界也很难获取。
马莱蒂奇表示：“我们需要掌握所有受益方的信息。不只是我们，公民、记者，以及所有想知道资金如何使用的人，都需要这些信息。”
不过，欧盟委员会在提供给《欧盟观察家》的一份书面回应中表示，它“无法认可”欧盟审计院的建议。
当被问及是否会推动成员国提供前100大受益方之外更多受益者的信息时，欧盟委员会发言人马切伊·贝雷斯特茨基表示，委员会已经发布“指导意见”，帮助成员国收集相关数据，并就此举行了“专题会议”。
他还说：“关于实际成本数据，委员会没有法律依据要求成员国提供或分析这类国家层面的数据。”审计人员指出的部分透明度问题，某种程度上是这项基金设计中自带的。
各国主管部门向布鲁塞尔报告里程碑和目标，以此解锁拨款，但并不报告完整的支出链条和资金流向。欧盟委员会如今希望把这一模式作为下一轮七年期欧盟预算的模板。
欧盟委员会在回应《欧盟观察家》时表示：“这一做法已被证明是有效的。它确保欧盟资金投向可见的成果。”
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