Trump shook the Nordic snow globe — now islands vie for more power
美国总统特朗普对格陵兰的觊觎正在重塑北欧地缘政治格局，推动格陵兰、法罗群岛和芬兰奥兰群岛三个自治领地寻求更大自主权，同时整个北欧地区正在重新评估其联盟体系。
在美国总统特朗普试图将格陵兰岛并入美国的刺激下，格陵兰岛正朝着在丹麦内部成为一个基本主权国家的方向迈进。
与法罗群岛和芬兰的一个瑞典语区一起，该地区正参与一项计划，旨在使其在该地区主要政治论坛中获得与其他北欧国家同等的地位。
这两个丹麦领地已经自主管理除外交和安全政策之外的大部分事务，目前正在寻求与哥本哈根达成一项新的协议，该协议将赋予它们更多国家地位的象征，但至少目前还达不到完全独立。
北欧官员表示，这些谈判是由特朗普对格陵兰岛的激进举动，以及大国在北极地区掠夺性竞争的来临所推动的。
据该地区的外交官称，5.7万格陵兰人中的绝大多数都怀有最终脱离丹麦的雄心，但由于特朗普的威胁，这一目标已经变得遥远。
拥有5.5万人口的法罗群岛拥有比格陵兰岛更强大的独立经济基础，但传统上对全面独立的态度更为矛盾。
这种情况正在改变，因为即使是法罗群岛新联合政府中的统一党也同意寻求与丹麦建立“全新模式”的关系。
官员们表示，各方正逐步达成共识，将迈出第一步，使格陵兰岛、法罗群岛和奥兰群岛（芬兰境内一个基本自治的瑞典语地区）在该地区联合政治论坛——北欧理事会中获得与其他国家“平等的参与权”。
一个由五个北欧国家和三个领地的外交官组成的委员会已于四月中旬开始研究具体实施方案。
从纸面上看，这将是一个相对温和的程序性更新，使格陵兰人、法罗人和奥兰人拥有自己的国家代表团，而不是像目前这样作为丹麦和芬兰代表团的一部分。
然而，一位法罗官员表示，他们的国家以与其他北欧国家平等的地位向世界展示自己的象征意义，将标志着一个重要的转变，并成为在其他多边机构（包括奥运会）中获得国家代表的垫脚石。
芬兰中右翼议员、北欧理事会主席维莱·韦于吕宁表示，在这个历史上一直属于“低紧张度”的地区爆发地缘政治动荡，已经促进了“八个国家”之间的合作。
对格陵兰岛和法罗群岛来说，更大的目标是彻底改革它们在丹麦内部的宪法地位。
外交消息人士称，法罗群岛近几个月来已向哥本哈根伸出橄榄枝，但谈判并未真正启动，而且由于丹麦在3月大选后经历了有史以来最长的联合政府谈判僵局，谈判实际上已被冻结。
法罗群岛大学国际关系学者海尼·伊·斯科里尼表示，独立问题暂时被搁置，但该地区的政党，包括统一党，都对目前的安排感到不满。
统一党“一再强调，我们对现状不满意，希望在对外事务方面获得更多包容和更多权限，包括独立加入各种国际组织”。
丹麦国际问题研究所高级研究员乌尔里克·普拉姆·加德表示，达成新的大妥协的可能性似乎越来越大。“在不改变基本关系的情况下，很难找到新的程序和新的权力下放方式，”他说，“格陵兰岛和法罗群岛想要做的一些事情，如果不正式成为一个国家，就很难做到。”
一个备受讨论的模式是所谓的“自由联合协定”。这将涉及格陵兰岛和法罗群岛在丹麦同意下完全独立，但在军事部署等问题上将优先权让给丹麦。
美国与几个南太平洋岛国有类似的协议，并曾考虑向格陵兰岛提供类似协议。
其他选择包括冰岛在1918年至1944年享有的地位——作为一个独立国家，与丹麦国王保持个人联盟的自由联合；以及库克群岛与新西兰的安排。
然而，普拉姆·加德补充说：“现在这样做是一个非常微妙的时刻，因为特朗普正盯着格陵兰岛，如果宪法关系出现裂痕或重新洗牌，那将是特朗普干预的机会，所以五到十年前这样做会更明智。”
在北欧和睦的表象之下，也存在一定程度的恼怒。一些官员质疑格陵兰岛是否有足够的国家能力承担更多的国际职责，并指出其政府有时似乎不堪重负。
另一些人则感到沮丧，认为在该地区微妙的外交体系被如此突然地打乱之际，北欧内部的改革不够彻底和雄心勃勃。
旧的冷战“北欧平衡”模式——一个精心设计的、由北约成员国、中立国和重叠的贸易集团组成的平淡无奇的拼图——在过去四年里已被抛弃。瑞典和芬兰已加入北约，冰岛已宣布就申请加入欧盟举行公投，挪威也倾向于加入欧盟。
历史上第一次，所有五个国家同时加入欧盟和北约的前景变得严肃起来，它们可以在其中集体发挥相当大的影响力。许多人希望看到北欧国家更多地整合其思想，特别是在国防方面。
北欧理事会法罗群岛籍秘书长克里斯蒂娜·哈福斯表示，她对更新其运作章程（即《赫尔辛基条约》）的提案范围如此有限感到“不满”。
刊载：英国《泰晤士报》
作者：伊登·麦克拉克兰、奥利弗·穆迪
https://www.thetimes.com/world/europe/article/greenland-faroe-islands-sovereignty-78qmzgjnb
编译：24时观象台
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