本报咸阳5月7日讯（记者 冯丽）资源配置不均衡、发展不充分，优质教育资源满足不了群众对“上好学”的需求……面对目前教育存在的短板弱项，今天，陕西省咸阳市在长武县召开全市教育工作会议，出台《关于突出优先发展地位 推进基础教育高质量发展的实施意见》，坚持问题导向，构建优质教育资源供给、教育教学质量提升、校园安全健康保障三大体系，推动全市基础教育高质量均衡发展。

咸阳明确，将基础教育高质量发展作为各县市区党政领导班子年度综合考核的重要内容。逐步增加市级教育专项资金，对成效突出的县市区实行差异化激励。严格规范各类教育资金拨付时限，强化教育投入的刚性要求和资金全过程监管。

咸阳提出，精准优化教育资源布局。针对学生流入区域，强化市级统筹力度，在资金、师资、用地、项目上重点倾斜。主城区按照“强中心、优四向”的思路重点实施相关项目建设。县域按照人口变化实际，调整增加高中、义务教育阶段和公办幼儿园学位。农村原则上不再新建学校，重点推进九年制学校和寄宿制学校改扩建，提升办学条件，开展小班化教学，保留必要的乡村小规模学校。

为激发校长教师队伍活力，咸阳市对校长实行综合考核，将考评结果作为校长续聘解聘、岗位调整的重要依据。逐步提升教师待遇，明确班主任津贴标准，实行差异化分配，全额纳入财政保障。强化教职工编制市级统筹调配，推进跨区域、跨校际、跨学段调整。重点配齐乡镇寄宿制学校的生活指导教师，足额保障中小学校医、公办幼儿园教职工的编制需求。建立高层次人才“先上岗、再入编”的柔性引才机制。

咸阳市要求发挥市域内优质资源和品牌优势，通过委托管理、结对帮扶、联盟办学等方式，加强对新建学校和农村薄弱学校的帮扶，全面提升教育教学质量。

《中国教育报》2026年05月08日 第03版

作者：记者 冯丽