乌克兰最高谈判代表鲁斯泰姆·乌梅罗夫已抵达迈阿密,与美国代表进行一系列会议。此前数月,旨在结束俄罗斯对乌战争的和平谈判一直陷入停滞。
乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基在X平台上表示,乌梅罗夫的任务是讨论可能的战俘交换,并加强外交努力以结束战争。
基辅方面曾希望美国特使史蒂夫·维特科夫和贾里德·库什纳能在今年早春访问乌克兰,但此次访问并未成行。在伊朗战争的背景下,华盛顿的关注重点已很大程度上从乌克兰移开。
由美国斡旋的谈判在乌克兰东部的顿涅茨克地区问题上陷入僵局。莫斯科要求基辅从其长达四年的全面入侵中未能夺取的该地区部分撤军。乌克兰则表示不会割让其控制的土地。
泽连斯基说:“我们与美国方面保持持续沟通,并了解我们的伙伴与俄罗斯方面的相关接触。我们正在努力确保这有助于拉近体面和平的距离并保障安全。”
他补充说,乌梅罗夫收到了关于与美国双边合作的“几项具体的安全相关指示”。
上一轮有美国代表参与的乌克兰-俄罗斯三方会谈于2月举行。此后,乌克兰和俄罗斯代表仅分别与美国团队进行了会谈。
美国总统唐纳德·特朗普和俄罗斯领导人弗拉基米尔·普京于4月29日通电话,讨论了潜在停火。
俄罗斯宣布在5月8日至9日停火,期间将庆祝苏联战胜纳粹德国,并在莫斯科举行阅兵式,这对克里姆林宫来说是意义重大的活动。
乌克兰表示,俄罗斯只想要停火来保护其阅兵,因为它担心乌克兰的无人机袭击,并提议从5月6日开始无期限停火。
双方均未同意对方的提议。俄罗斯威胁称,如果乌克兰袭击莫斯科,将打击基辅中心。基辅则指责俄罗斯违反停火协议,并表示将镜像回应俄罗斯的行动。
迈阿密这场突如其来的外交接触,似乎并未驱散笼罩在和平前景上空的厚重阴云。分析人士指出,乌梅罗夫此行虽被赋予“推动和谈”的使命,但其所能取得的实质性突破,在俄乌双方立场依然南辕北辙的当下,恐怕相当有限。这更像是一次在僵局中维持对话渠道、试探对方底线、并争取国际舆论同情的“标准动作”。
值得玩味的是会谈地点——迈阿密。这并非华盛顿特区,也非纽约联合国总部。选择在佛罗里达州这个具有特殊政治意义的城市进行接触,引发了诸多揣测。一些国际观察家认为,这可能是乌克兰方面试图绕过传统官僚渠道,直接与能够影响特朗普政府决策的核心圈子进行沟通。毕竟,2024年美国大选后,其对乌政策虽未公开逆转,但关注度与资源投入的优先级明显下降,已是不争的事实。乌梅罗夫的迈阿密之行,在某种程度上,是对美国新一届政府乌克兰政策底线的一次“压力测试”和“关系暖身”。
谈判陷入僵局的根源,依然在于那个无解的核心矛盾:领土与安全保障。俄罗斯坚持要求乌克兰承认其“新领土现实”,即包括顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松和扎波罗热四州被俄控制(甚至公投入俄)的部分。而乌克兰的立场是,绝不会在领土完整上妥协,任何和平方案都必须以恢复1991年国际公认的边界为前提。双方立场犹如平行线,目前看不到交汇点。美国及其盟友尽管持续提供军事援助,但在是否支持乌克兰“战斗到底直至完全恢复领土”这一终极目标上,内部也存在分歧和疲劳迹象。这种背后支持者的不确定性,让乌克兰在谈判桌上的底气与回旋空间均受制约。
近日围绕停火的争执,更是凸显了双方互信为零的现状。俄罗斯为庆祝“胜利日”而宣布的短暂停火,被乌方直指为“虚伪的表演”,目的是为红场阅兵提供防空安全窗口,并借机休整前线疲惫的部队。而乌克兰提出的更早开始的开放式停火,也被俄方拒绝。这种“你提你的,我提我的”的停火提议博弈,并非寻求和平的真谛,更像是信息战和心理战的一部分,旨在争夺道义制高点,并将破坏停火的罪责推给对方。历史经验表明,在没有坚实政治协议框架下的临时停火,往往只是下一轮更激烈冲突的间歇。
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