掘金村域经济，顺德瞄准“增量创造”出招！|乡村|增量创造|村域经济|特色产业|顺德区

5月8日，2026年顺德区委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进村域经济高质量发展大会召开。会议重点解读了《顺德区推进村域经济高质量发展实施方案》，部署2026年农业农村现代化重点工作。佛山市委常委、顺德区委书记陈新文出席会议并讲话，区委副书记、区长吕园园主持会议。

瞄准“增量创造”：

顺德村域经济开启新赛道

会上，作为推动村域经济高质量发展的行动纲领，《顺德区推进村域经济高质量发展实施方案》正式亮相，明确了村域经济从“存量管理”迈向“增量创造”的行动路径，为“百县千镇万村高质量发展工程”构筑坚实基层支点。

各职能部门将以“1+N”方式细化配套指引，构建完整政策体系。顺德区委常委、均安镇党委书记吴永科在会上解读了方案，明确了时间表与路线图。

到2028年，村域经济多元化发展格局基本形成，建成一批富村公司示范标杆，形成50个示范项目，每个镇街打造2至3个村域特色产业品牌；到2030年，村域经济高质量发展取得显著成效，打造出一批具有影响力的经济强村。

方案从六大方面推进二十项具体举措，坚持问题导向、目标导向与结果导向相统一。

围绕主动对接市场需求、提升运营能力，顺德将引导有条件的村成立富村公司，拓展资产经营、居间服务、物业管理等多元业态；鼓励多元主体参与运营，打造跨村联合运营平台；将招商引资延伸至基层末梢，系统整合村域资源，开展立体招商对接；坚持全域协同发展，以“3+3+4”组团式发展格局推动村域产业错位布局、优势互补。

在打造特色品牌、推动产业提质升级方面，深挖顺德人文底蕴，借鉴“莫氏鸡煲”品牌发展，发展差异化乡村文旅与新消费场景，支持“土字号”“乡字号”提档升级；创新发展生产性服务业、社区服务市场化、服务经济与创意经济；延长农业产业链条，发展特色农业品牌，推动农产品深加工，促进农业价值提升。

强化要素配置方面，顺德将推进全域土地综合整治，用好“土地改革20条”，落实集体建设用地入市，引导村级工业园向产业社区转型；完善村域老旧物业审批手续，支持低效产业用地再开发；探索发展政策性村级基金，通过低风险理财、建设投资、参股合作等方式，实现闲置资金增值。

锻造先锋队伍方面，顺德将压实村居书记抓经济主责，锻造懂经营、善治理、能带富的人才队伍；深入开展“三创一返”青年赋能行动，打造“青年创客村”示范点，扶持青年创业；将乡村经营人员绩效指标与经营效益挂钩，构建人才激励机制。

提升风貌品质、建设宜居宜业和美乡村，顺德将通过推广积分化、村规民约、数字化监管等方式健全人居环境长效管护机制；加快建设绿美乡村、美丽街巷，推动村庄从干净整洁向美丽宜居升级；完善农村路网、供水供电、污水治理、物流配送等基础设施，夯实发展硬件支撑。

健全机制保障方面，顺德将完善“财政资金引导+金融资金赋能+社会资本参与”的多元资金供给模式，保障项目落地。力争到2027年集体收益提留比例达到年度可分配收益的40%，推动资金投向扩大再生产、乡村风貌提升、公共服务改善等领域。深入开展“基层治理法治年”活动，为乡村发展提供法律服务。同时构建村域经济多维综合评价体系，客观精准反映发展水平。

会上，区农业农村局党组书记、区委农办主任、区乡村振兴局局长宁磊对《顺德区推动农业农村现代化推进乡村全面振兴2026年工作要点（征求意见稿）》进行了解读。文件聚焦五大重点方向，为全年“三农”工作划出清晰路线图：一是聚焦特色，提速构建现代农业产业体系；二是聚势赋能，发展壮大村域经济；三是全域统筹，建设宜居宜业和美乡村；四是深化改革，完善乡村振兴要素配置；五是坚定不移，加强党的全面领导。

村域经济如何落地？

顺德三个村三种“富”民答卷

政策的关键在于落地。会上，勒北村、碧江社区与水藤村作为基层代表分别发言，用鲜活的一线实践为全区村域经济发展提供了可复制、可推广的“样板”。

01勒流勒北：从“流量”到“留量”的文旅突围

勒北村依托鲤鱼沙、百年木棉、桑园围等丰富文旅资源，年吸引游客超20万人次。针对基础设施不足、人文经济价值挖掘不够深入等短板，重点抓三件事：一是“木棉红·乡村美”项目，统筹碧道提质等七大工程，将流量变留量；二是推进“富村公司”，探索“村集体+社会资本+专业运营”模式；三是深化网格化治理，通过“党群议事厅”让村民参与项目谋划和收益分配。

勒北木棉。

02北滘碧江：“三位一体”激活集体经济“一池春水”

碧江社区主动求变，探索出一条与国企合作的成功路子，引入职业经理人，盘活德云缤纷广场，年收入从300万元升至1135万元，资产出租率从不足30%升至80%以上；推动彰义路碧江里项目，引入国资投资超3000万元，采用“N+20”模式，合同期村集体总营收超4000万元。探索出“第一书记+村居两委+职业经理人”三位一体工作机制，构建“1+N”富村公司平台，引入市场活水，做大乡村产业。

03乐从水藤：资产盘活，成功跻身“亿元村”

水藤村立足产业基础，2025年村、社及村办企业总收入突破10004万元，顺利实现“亿元村”目标。实践路径清晰而扎实：一是抓好到期资产提前谋划，保障租金收入持续稳定；二是从被动“房东”转向主动“资产管理者”；三是加快推进富村公司试点运营，构建快消品“采购—销售—配送”全链条供应体系；四是盘活闲置物业与存量资产，力争五年内每年为集体新增租金及经营收入300至500万元。