2026年4月18日,澳大利亚和日本在墨尔本正式签了份合同,涉及11艘升级版最上级护卫舰,总价值约100亿澳元,折合差不多70亿美元。

这笔单子由日本三菱重工负责,第一批3艘在日本本土建造,预计2029年开始交付,剩下的8艘则挪到澳大利亚珀斯亨德森船厂本地组装。

签约仪式上,澳大利亚国防部长马尔斯和日本防卫大臣小泉进次郎一起出席,这也是日本2014年解除武器出口禁令以来最大的一笔海外军售订单。

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澳大利亚把这批舰艇当成海军通用护卫舰项目的一部分,目的是替换老旧的安扎克级护卫舰,提升整体作战能力。舰艇设计上强调隐身性能、远程打击和续航力,适合印太地区的海域环境。

澳大利亚这些年一直在加强海军建设,尤其是在AUKUS框架下推进核潜艇计划,同时也拉近和日本的防务合作。

选择日本的最上级护卫舰,一方面看中了它的技术成熟度和兼容性,另一方面也是为了深化两国在雷达、导弹和指挥系统上的联动。整个项目预算比两年前的初步估算翻了一倍,显示澳大利亚在国防开支上越来越舍得花钱。

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日本这边则把这看成国防工业出口的里程碑,能帮本国企业打开海外市场,还能和盟友共享供应链。签约后,双方都强调这会提升联合行动能力,但外界都清楚,这动作放在当前地区局势下,指向性很强。

签完合同才过去不到十天,4月26日澳大利亚外长黄英贤就宣布要访问日本、中国和韩国,重点谈能源安全问题。4月28日至30日,她正式到了北京,和中国外长王毅共同主持第八轮中澳外交与战略对话。

访问期间,双方讨论了双边关系、地区事务和共同关心的能源议题,还达成了航空燃油供应方面的合作意向。当时中东局势影响了全球能源供应链,澳大利亚希望通过对话稳定燃料进口渠道。

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这次访华是黄英贤作为外长第三次到北京,双方都表示要通过定期对话管理分歧、推进务实合作。黄英贤重申澳大利亚坚持一个中国政策,这点在历次对话中都反复提到。

澳洲这时候急着派外长来北京,背景很现实。澳大利亚经济长期高度依赖对华出口,尤其是铁矿石。

中国买走了澳大利亚铁矿石出口的绝大部分,每年贡献上千亿澳元的贸易额,是澳大利亚资源行业和财政收入的重要支柱。2020年前后,因为双边关系紧张,澳大利亚的大麦、煤炭等产品曾遭遇市场波动,矿企和农场主都吃过亏。

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后来关系逐步回暖,铁矿石贸易恢复稳定,双方还在定价和结算方式上谈成了新协议。黄英贤访华前,中澳在能源和矿产领域的沟通渠道已经打开,这次对话进一步确认了务实合作的基调,避免贸易领域出意外。

说到底,澳大利亚的外交策略就是典型的“两头并重”。一边在安全上紧紧跟着美国和日本,加入AUKUS、深化四方安全对话,还签下这笔大额军舰订单,把印太地区的防务网络织得更密;另一边又离不开中国这个最大贸易伙伴。

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铁矿石、天然气、农产品这些东西卖给中国,换来实打实的就业和经济增长。国内矿业巨头如必和必拓,出口收入大头靠中国市场,政府也不想看到出口受阻影响经济数据。

黄英贤这次访问,明面上谈能源安全和双边对话,实际上也是在军事合作推进的同时,给经济关系上个保险。澳大利亚不是不知道这两边有矛盾,但它选择同时下注:安全靠盟友,饭碗靠市场。

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当然,平衡不是那么容易。澳大利亚在AUKUS框架下推进核潜艇和导弹项目,已经让地区关系更复杂。现在又加码和日本的舰艇合作,等于在印太安全架构里投入更多筹码。但经济上,中国市场一旦有风吹草动,国内压力马上就来。

铁矿石价格波动、出口量变化,都直接影响就业和财政。过去几年澳大利亚政府多次在议会和媒体上解释,说对华贸易是国家利益所在,不能因为安全分歧就完全割裂。