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(来源:建筑业说)

这两年好几个省份,开始翻旧账了。

江西、内蒙古、贵州,针对招投标领域专项整治公开征集线索,江西的追溯时间拉到了13年前。

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13年,很多人当年经手的项目,早就觉得翻篇了,没想到现在又被翻出来。

说起招投标这件事,建筑行业里的人大概都清楚,这块水有多深。围标、串标、陪标,关系户中标,这些事存在了多少年,大家也都心知肚明,只不过以前查的力度有限,很多事也就慢慢过去了。

但这一次感觉不太一样。倒查13年,公开征集线索,还有终身追责这四个字压在后面,不像是走走过场的意思。

央国企里边,有些人这段时间怕是睡得不太踏实。

毕竟央国企的项目体量大,当年经手过的招投标项目多,涉及的人也多,现在回头想想,多多少少都有点心里发毛的地方。

当然,私企也跑不掉,只不过央国企紧张的程度,可能要比私企大得多,这个后边细说。

一、为什么偏偏是13年,不是10年也不是15年

13年前,招投标法条例开始实施,从那个节点算起,所有招投标行为都在法律约束范围之内,有法可依,自然也有法可查。

还有一个原因,13年前全国大部分地区开始推行电子化招标。

电子化的东西留痕,数据都在系统里存着。

当年谁投了标,谁陪标,几家单位的投标文件相似度有多高,谁跟谁在同一个IP地址下操作过,大数据一跑,很多东西就出来了。

原来靠人工查,费时费力,很多事睁一只眼闭一只眼也就过去了。现在系统一比对,13年前的记录照样能调出来,而且比人工核查精准得多。

所以这个13年,不是随便定的,是真的能查到的。

二、上面早就在布局,不是突然来的

有人觉得这事来得突然,其实不是。

早在2023年,国家发改委等11个部门联合印发通知,在工程建设招标投标领域开展突出问题专项治理,重点治理串通投标、强制收取现金保证金、地方保护这些问题。

通知出来的时候,很多人没太当回事,觉得又是走走过场,过一阵子就没动静了。

到了2024年5月,国务院办公厅又印发意见,专门提到要直面招标投标领域突出矛盾和深层次问题,逐步形成长效机制。

两个文件,前后一年多,现在各省开始落地行动,倒查13年,这件事是有迹可循的,不是凭空冒出来的。

有些人当年觉得,政策文件年年有,没什么大不了。但这一次各省真的开始公开征集线索了,性质就不一样了。

征集线索意味着鼓励举报,意味着知情人随时可以把当年的事捅出来,这个压力是实实在在落在每个人头上的。

三、央国企为什么比私企更紧张

这件事私企当然也跑不掉,但央国企紧张的程度,可能要大得多。

央国企的项目规模大,招投标金额动辄几千万上亿,当年能操作的空间也更大,涉及的关系网更复杂,留下的问题自然也更多。

还有一点,央国企的人员档案管理完整,在职履历清晰,谁在哪一年负责哪个项目,谁签了字,谁拍了板,系统里都查得到。反而比很多私企更容易对应到具体责任人。

最关键的是身份问题。央国企的管理人员很多是体制内身份,终身追责对这些人的冲击,不只是罚款赔钱的问题。

一旦查实,面临的可能是党纪处分、政务处分,严重的涉及刑事责任。

这影响的是整个后半辈子,不是换个地方重新开始那么简单。

原来有些人的想法是,熬到退休就没事了,离开岗位了就跟自己没关系了。现在这条路堵死了,终身追责就是这个意思。

四、哪些行为最容易被查出来

串通投标是重点。

几家单位提前商量好,一家报低价中标,其他几家陪标,这种事在建筑行业里不算罕见,很多人觉得大家心照不宣,是行业惯例,没什么大不了。

但电子化系统里,投标文件的雷同程度、IP地址的重合情况、报价的规律性,系统一跑一比对,问题就出来了。

当年操作的时候觉得天衣无缝,现在数据摆在那里,反而很难说清楚。

还有一种情况更麻烦。围标涉及的人往往不止一两个,招标方、代理机构、投标单位好几个环节都牵扯其中。

一旦有人举报或者主动配合调查,整条链上的人都跑不掉。

现在公开征集线索,就是在给知情人一个出口。举报的人说不定本身也是参与者,为了争取宽大处理,把当年的事一并交代出来,这种情况在各类专项整治里不少见。

所以当年一起干过这件事的人,现在谁也不敢保证另一个人会不会先开口。

五、结语,写在最后

倒查13年这件事,对大多数普通建工人来说,可能跟自己直接关系不大。

但对那些当年经手过招投标、在央国企里做过决策的人来说,这件事大概不是看看就过去的。

行业规范这件事,说了很多年,真正动真格的时候,雷声就不只是雷声了。

手莫伸,伸手必被捉。这句话,放在现在,不是在开玩笑。