根据5月8日（当地时间）美联社（AP）与CNN等外媒报道，一直主张对霍尔木兹海峡拥有控制权的伊朗，已被确认设立了一个专门负责相关事务的正式政府机构。此举被解读为是向船公司征收通行费的前期步骤，而美国已将其规定为非法并加以反对，预计海峡内的紧张局势将持续。
7日，据外媒报道，伊朗成立了名为“波斯湾海峡局”（Persian Gulf Strait Authority, PGSA）的新政府机构，并已通知航运业。据悉，PGSA将负责审查通过霍尔木兹海峡的船舶并征收“税款”。
船舶需在通过霍尔木兹海峡之前，通过电子邮件提前向伊朗当局提交这些信息。不过，目前尚未确认是否有船舶已提交此申请表。CNN报道称，这份申请表中并未具体提及是否会征收通行费。此前，伊朗以补偿其遭受美国和以色列攻击所造成的损失为名，提出了征收通行费的方案。有报道称，每艘船的通行费可能高达200万美元。
目前，在霍尔木兹海峡内侧的波斯湾，仍有数千艘船舶和数万名船员因无法通过要道而处于被困状态。由美国总统唐纳德·特朗普发起的、名为“自由项目”的霍尔木兹海峡商船护航行动，已于5日起暂时中断。原因是沙特阿拉伯、科威特等海湾盟国拒绝向其开放本国境内的美军基地和领空。《华尔街日报》报道称，该行动预计最早将于本周重启。
伊朗设立PGSA，被认为是为了彰显其巩固霍尔木兹海峡控制权的意志。此前，伊朗最高领袖阿亚图拉·莫斯塔法·哈梅内伊曾指示在霍尔木兹海峡建立“新的管理体系”。他在4月30日“波斯湾日”和本月6日发出了类似信息，主张应将“封锁海峡”作为“杠杆”加以利用。
另一方面，美国则表示无法容忍伊朗的措施。美国驻联合国大使迈克·沃尔茨7日在与记者会面时批评道：“伊朗启动所谓的PGSA，要求所有国际航运、商业船舶、民用船舶的船长事实上履行申报程序并支付贿赂和通行费才能使用国际水道，这不仅仅是该地区的问题，而是影响全球的事件。”美国国务卿马可·卢比奥也在上月27日接受福克斯新闻采访时，强烈谴责伊朗征收通行费的举动是“海盗行为”和“非法行为”。
海事信息公司劳氏情报的相关人士表示：“船东们早已被要求向伊朗当局提供类似信息，此举可被解读为试图将程序正式化。”
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