最近日本政坛出了个挺受关注的动静,老牌亲俄议员铃木宗男亲自跑了一趟莫斯科,还和俄罗斯副外长鲁登科闭门聊了好几个钟头。出来之后他就放话,说俄方有意在7月菲律宾东盟峰会期间安排两国铃木宗男在日本政坛可不是无名之辈,是大家公认的亲俄派核心人物。他扎根北海道几十年,对北方四岛领土争端以及当地渔业、能源问题的执念,远超普通政客。去年他在离开23年后重返自民党,这件事本身就是日本保守派内部力量重组的信号。
外长会面,这可是日俄关系跌到谷底后头一回传出接触信号,现任首相高市早苗急着找外交突破口的心思,都快摆到台面这次在莫斯科,铃木说话一点都不藏着掖着,直接表达了对前首相安倍晋三与普京执政时期日俄双边互动的怀念。他明说自己从来就不认同西方逼着日本对俄采取强硬立场的做法,还给俄方带话,称自己会协助高市早苗改善日俄双边关系。
上了
俄方这边的回应就谨慎得多,选东盟峰会做潜在接触平台,一来能降低双边会晤的敏感度,不用太惹眼。二来也能变相测试一下,东京顶着美国的压力,到底还能有多少战略自主的空间。俄罗斯此前的官方立场一直很强硬,明确要求日本拿出具体措施,证明已经放弃了敌视俄罗斯的政策。
自从日本跟着西方制裁俄罗斯之后,莫斯科就单方面叫停了包括领土争端谈判在内的一系列对话。日俄关系早已跌到了历史冰点,这次铃木愿意赴俄斡旋,完全是被高市政府当下的糟糕处境逼出来的。
高市早苗上台之后,在国内政坛其实走得挺顺。今年初众议院选举,自民党拿下316席,直接创下自民党建党以来的最好成绩。她在年轻选民中的支持率一度接近八成,势头相当猛。她一直致力于推动修改和平宪法,继承还升级了安倍的“自由开放印太”构想,把突破宪法第九条约束当成自己的核心目标。
可国内的顺风顺水遮不住外交上的被动。去年11月,高市在国会乱抛台湾问题的错误言论,直接引发了严重的中日外交危机。中方很快推出严厉的对日贸易制裁清单,还全面暂停了赴日团体旅游,日本的外交空间被大幅压缩。
现在这种内外交困的局面下,铃木访俄的动作,把日本高层的急切心态暴露得明明白白。他在莫斯科拼命传递高市清楚日俄关系重要性的信号,本质上就是高市在内政遇阻后,想靠外交突围缓解国内压力。
能源问题更是逼得日本不得不主动对俄破冰的重要动力。日本是个化石燃料极度匮乏的岛国,超过99%的原油都依赖进口,中东一直是它最主要的来源地。现在美国对伊朗剑拔弩张,霍尔木兹海峡航运随时可能受阻,全球能源市场跟着晃个不停,日本的经济命脉说不准哪天就被切断。
面对这种风险,高市政府的操作特别分裂。一边跟着西方喊口号对俄实施严厉制裁,一边又在核心能源利益上悄悄留着进口渠道。今年5月初,一艘满载俄罗斯萨哈林原油的油轮就抵达了爱媛县今治市近海,这艘船的油,还是太阳石油公司按日本经济产业省要求采购的。
日本政府早就定了调,逐步淘汰俄罗斯石油进口的同时,死活要保住自己在萨哈林液化天然气项目里的权益。哪怕顶着欧美压力,日本企业也牢牢攥着项目里的投资份额不放。萨哈林2号项目一直用极具竞争力的价格给日本供气,供应量占到日本液化天然气总进口量的9.5%。
这不光是日本抵御全球能源市场价格波动的缓冲垫,更是日本工业体系运转离不开的血液。就连美国都罕见延长了对萨哈林2号的制裁豁免期,说白了就是默认日本留了这个后门,给日本的操作留了余地。
特朗普重返白宫之后,美日同盟内部的裂缝越来越显眼。今年高市和特朗普会晤,特朗普直接要求日本向霍尔木兹海峡派遣海上自卫队,结果被高市用她一直想废除的宪法第九条给婉拒了。美国随后就对日本没能实质性分担同盟军事义务表达不满,明摆着就是敲打高市,特朗普对盟友从来都是只讲利益施压,这点从来没变过。
日本这么多年一直一边倒向美国,可特朗普把商人那套利益交换的思维用到政治上,让日本实打实觉得美国越来越靠不住。上个月高市内阁成立了专门审查国防政策的专家小组,可日本在防卫技术、情报共享乃至整体战略规划上,对美国的依赖已经刻进骨子里,这种审查根本没办法落到实处。
铃木被派往莫斯科,某种程度上就是这种焦虑下的战略对冲。当下的高市早苗,确实太缺一个拿得出手的外交突破口。放在当前的中俄关系格局里,日本这些小动作其实翻不起什么大浪。去年底中俄战略安全磋商上,两国就明确表态,坚决反对美化侵略历史、给日本军国主义翻案的任何言行。前一段中国领导人会见拉夫罗夫时也再次强调,动荡局势下中俄关系的稳定性尤为珍贵,双方会持续强化战略协作,维护全球南方国家的广泛团结。
日本想靠一位边缘化政客撬动日俄关系,难度可想而知。上个月俄罗斯外交部还召见了日本大使,就日本企业涉嫌和乌克兰无人机开发商合作提出抗议,直接把当前关系恶化的责任推给了东京的不友好政策。日本处处受制于对美国的依附,根本做不出什么实质性改变,最多也就停留在口头表态,所以俄罗斯对铃木带来的各种愿景,也只保持了礼貌性的回应。
还有个挺耐人寻味的细节,铃木会谈结束后说,俄罗斯对两国外长会面不设先决条件。可转头俄外交部就发布通报,明确说恢复高级别对话的前提,就是日本必须先改变对俄的敌对立场。这前后不一样的说法,里头的门道足够让人琢磨半天。
日俄关系到底能恢复到哪种程度,其实结果早就注定了。日本的困境就在于,它在关键问题上从来都没有真正的选择自由,这就导致高市的任何外交操作,都很难产生实质性突破。日本谋求所谓正常国家地位的愿景,说到底也不过是一场不切实际的黄粱梦。
参考资料:参考消息 《日本亲俄议员访俄试探日俄接触可能性》
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