近日，金砖国家巴西的一系列操作让中方倍感意外：巴西总统卢拉5月7日专程前往华盛顿，与美国总统特朗普闭门会谈两个多小时，对外宣称重点讨论贸易、关税和南方共同市场等议题。
但真正的核心动作，却发生在卢拉动身之前——美国企业斥资28亿美元，收购了巴西塞拉维德集团，这家企业手握巴西唯一在产的商业化稀土矿，而且是战略价值极高的重稀土。
在金砖国家倡导反对单边主义的背景下，巴西这番“求和式”操作，绝非表面那么简单。
并非战略倒向 卢拉的核心诉求是国内政治自救
很多人看到巴西向美国送上稀土，就误以为巴西要脱离金砖阵营、倒向美国，其实这种解读并不准确。巴西的所有动作，核心出发点都是卢拉自身的国内政治困境，是一场紧急的政治自救。
今年10月巴西将举行大选，当前民调显示，卢拉与博索纳罗的儿子弗拉维奥之间的支持率差距已经缩小到统计学意义上的零，有的民调显示两人持平，有的民调中卢拉仅领先个位数百分点，选举形势已经到了火烧眉毛的地步。
除了大选压力，卢拉在国内还面临着系统性的政治围剿。巴西议会下院公开推翻了卢拉对一项法律的否决权，而这项法律的核心就是给前总统博索纳罗减刑；参议院更是创下一百多年来的先例，直接否决了卢拉提名的大法官人选。
而且，特朗普与博索纳罗父子交情深厚，特朗普至今仍认为博索纳罗当年遭到了“政治迫害”，如果特朗普在大选前公开支持弗拉维奥，卢拉的支持率必然会彻底崩塌。
在这样的困境下，卢拉前往华盛顿求和，本质上就是为了堵住特朗普的嘴，为自己争取大选筹码。哪怕只是与特朗普握手合影，把这份“外交成果”带回巴西，也能给国内选民传递信号，为自己多撑一阵子。
而送上稀土矿这一关键筹码，就是卢拉给特朗普的“投名状”，换取特朗普在巴西大选问题上保持中立，不再公开支持弗拉维奥。
有一个细节足以佐证这一点：卢拉动身前，代表团名单里原本没有矿产和能源部长，临出发前才紧急增补，这说明这次稀土交易并非深思熟虑的战略布局，而是被国内政治压力逼出来的仓促之举。
不是白送人情 稀土交易背后藏着巴西的产业算盘
卢拉虽然迫于压力，同意美国企业收购巴西的重稀土矿，但卢拉并没有傻到白白送出这份战略资源，反而在交易中暗藏心机，试图借助美国的力量，打破巴西长期以来的“资源诅咒”。
长期以来，巴西一直以出口原生矿产为主，铁矿石、大豆卖了几十年，原材料出去了，高额的加工利润却都被其他国家赚走，巴西自己只能赚取微薄的资源出口收益，这种模式让巴西陷入了“越卖资源越穷”的困境。
这次与美国的稀土交易，卢拉就明确提出了一个核心条件：稀土必须在巴西本土进行加工。卢拉在与特朗普会谈时明确表示，巴西欢迎所有国家来投资稀土加工产业，不管是美国、中国、德国还是日本，只要愿意在巴西建加工厂，巴西都敞开大门。
为了落实这个条件，巴西国会在卢拉访美前夕，专门通过了国家关键矿产法案，设立了20亿美元的担保基金，还推出了未来五年50亿美元的税收抵免政策，专门用来吸引企业在巴西本土建设稀土加工厂。
卢拉把这份法案摆在特朗普面前，意思很明确：美国可以收购稀土矿的开采权，但想把稀土运出去加工、赚取高额附加值，绝对不行；只有在美国企业愿意在巴西建加工厂、带动巴西本土产业发展的前提下，这笔交易才算真正落地。
而且这次被收购的塞拉维德集团，虽然手握巴西唯一在产的重稀土矿，但美国企业的收购并非毫无限制，交易中还包含一份为期15年的供应协议，对部分重稀土的供应价格做了最低保证，某种程度上也保障了巴西的利益，避免被美国压价剥削。
无关金砖分裂 只是成员国的现实利益抉择
巴西的这番操作，也让很多人担忧金砖国家会因此分裂，认为作为金砖创始国之一的巴西，向美国送上稀土，是对金砖阵营的背叛。
其实这种担忧完全多余，因为金砖国家从来就不是军事同盟，也不是紧密绑定的政治同盟，本质上只是一个经济与外交层面的合作平台，成员国之间的合作是基于共同利益，而非绝对的立场一致。
近年来，金砖国家内部的分歧确实在逐渐放大，在一些热点地缘议题上，成员国之间很难形成一致立场，甚至多次出现声明被否决的情况，外交官也承认金砖机制的地缘政治影响力正在逐渐减弱。
但这并不意味着金砖国家会走向分裂，每个成员国都有自己的国内困境和现实利益诉求，在自身利益面临巨大压力时，优先考虑本国利益，是所有国家的正常选择，巴西也不例外。
更何况，卢拉在访美期间，也始终没有放弃金砖国家的立场，反而多次强调巴西无意选边站队，还主动提议召开联合国安理会五常会议，解决全球冲突，并且已经给中方、俄罗斯总统普京、法国总统马克龙打电话沟通此事。
卢拉还明确告诉特朗普，中国早已超越美国成为巴西最大贸易伙伴，原因是美国企业长期放弃巴西的项目竞标，巴西欢迎中国继续参与本国的资源开发和加工产业。
从本质上来说，巴西向美国送上稀土，就是一次在大选压力下的现实利益交换，既不是战略倒向，也不是背叛金砖。
美国之所以愿意花28亿美元收购巴西的稀土矿，核心原因也是美国自身的稀土困境——美国是稀土消费大国，尤其在军工领域，制造一架战斗机就需要400公斤稀土，而全球稀土加工产能大部分被中国掌控，美国急于寻找替代渠道，巴西的重稀土矿自然成为美国的重点目标。
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