美国国务卿马可·鲁比奥于周五在罗马会见了意大利总理乔治娅·梅洛尼。会后,鲁比奥公开质疑,包括意大利在内的盟友为何不支持华盛顿对抗伊朗并重新开放霍尔木兹海峡的努力。
“我不明白为什么有人会不支持,”鲁比奥对记者表示,并称如果各国反对伊朗的行动,就需要“比措辞强硬的声明更多的东西”。
鲁比奥此次为期两天的访问旨在缓和美国总统唐纳德·特朗普攻击教宗利奥之后与梵蒂冈的紧张关系,同时也旨在应对华盛顿对意大利拒绝支持美以对伊战争的失望。
梅洛尼曾是特朗普在欧洲最坚定的盟友之一,与他建立了密切关系,并将自己塑造为华盛顿与其他与美国这位共和党领导人没有天然政治亲和力的欧盟国家之间的天然桥梁。
但这种结盟关系近几个月来承受着越来越大的压力,因为伊朗战争迫使她在对美国的忠诚与意大利国内公众对战争的厌恶以及冲突日益增长的经济代价之间取得平衡。
梅洛尼与鲁比奥会谈了一个半小时。她在社交平台X上发帖称,这是一次“广泛而富有建设性的讨论”,议题包括中东、利比亚以及黎巴嫩和乌克兰的和平进程。
“这是一次盟友之间的坦率对话,我们在充分认识西方团结价值的同时,捍卫各自的民族利益,”梅洛尼说。
鲁比奥拒绝透露全部细节。但他警告说,德黑兰声称要控制霍尔木兹海峡通道的做法,有可能树立一个危险的先例。
“每个国家,不仅仅是意大利……需要问自己的根本问题是,你们要默认一个国家声称控制一条国际水道的行为正常化吗?因为如果你们让它正常化,就等于树立了一个将在其他十几个地方被效仿的先例,”他说。
意大利和其他欧洲盟友表示,一旦实现持久停火或冲突结束,他们愿意帮助保持海峡开放,但拒绝被拖入与伊朗的直接对抗。
在会见梅洛尼之前,鲁比奥会见了意大利外交部长安东尼奥·塔亚尼。塔亚尼表示,他希望此次访问有助于缓和与美国的紧张关系。
“我深信欧洲需要美国,意大利需要美国,但美国也需要欧洲和意大利,”塔亚尼告诉记者。
除海湾战争外,梅洛尼和鲁比奥预计还讨论了俄罗斯对乌克兰的战争、美国对欧洲商品加征的关税以及古巴的前景。华盛顿正寻求在外交和经济上孤立古巴。
意大利方面也急于了解鲁比奥在梵蒂冈会谈的情况。特朗普近期对教宗利奥的攻击,在绝大多数人口为天主教徒的意大利越过了敏感界线,促使梅洛尼称其言论“不可接受”。
她的批评反过来招致了特朗普的尖锐斥责,称她缺乏勇气。他随后威胁要从意大利撤出美军。
鲁比奥表示他没有具体谈及美军基地问题,称这是应由特朗普做出的决定。
意大利上个月拒绝允许美军使用西西里岛锡戈内拉空军基地进行与伊朗冲突相关的作战行动。意大利官员称,华盛顿此前未就使用该基地寻求罗马方面的授权。
鲁比奥没有提及此事,但指出了西班牙决定不允许其基地或领空被用于攻击伊朗。他说,北约对美国的主要吸引力之一就是在欧洲拥有可以迅速部署到其他地区的部队。
“现在情况已非如此,至少对一些北约成员国来说是这样,这是个问题,必须加以审视,”他说。
鲁比奥在罗马发出的质问,远非一次寻常的外交龃龉,它如同一面棱镜,折射出后乌克兰危机时代跨大西洋联盟内部深刻而复杂的裂痕。当美国以“航道自由”和“对抗地区霸权”为名,要求欧洲盟友在伊朗问题上选边站队时,遭遇的不仅仅是意大利的委婉拒绝,更是整个欧洲基于自身地缘政治现实与利益计算的集体谨慎。这场发生在永恒之城的交锋,预示着一个旧秩序松动、新博弈开启的动荡时代。
此次分歧的核心,在于美欧对“威胁”认知与“成本”评估的根本性错位。对美国而言,遏制伊朗是维持其中东主导权、保障以色列绝对安全、控制全球能源枢纽的核心战略。对意大利及许多欧洲国家来说,伊朗问题被一系列更紧迫的危机所包围:俄乌战争的长期化消耗、非洲之角与萨赫勒地区动荡引发的新移民压力、国内经济增长乏力与民生问题。直接军事卷入与伊朗的对抗,无异于点燃另一个火药桶,不仅将导致能源价格再次剧烈波动,严重冲击本就脆弱的欧洲经济,更可能引发波及南欧的难民潮,这是意大利等前沿国家无法承受之重。
梅洛尼政府的“平衡术”,正是这种困境的体现。她虽在意识形态上与特朗普政府亲近,但作为意大利领导人,必须优先考虑本国民意与国家稳定。意大利公众对海外军事干预的厌战情绪高涨,且与伊朗存在重要的经贸联系(尤其是在能源和机械领域)。拒绝美军使用锡戈内拉基地,并非对盟友的背叛,而是主权国家在宪法与民意约束下的理性选择。西班牙的同步拒绝,更说明了这并非孤立事件,而是欧洲一种具有普遍性的战略谨慎。
鲁比奥关于“北约吸引力下降”的言论,堪称此次会谈中最具冲击力的信号。它赤裸裸地揭示了特朗普政府看待联盟的“交易主义”本质:北约成员国的价值,在于其能否为美国的全球兵力投送提供无缝的跳板与支持。一旦这种“效用”被打折扣,联盟的存续价值就会受到质疑,甚至以撤军相要挟。
这种态度,正在侵蚀北约存在的政治根基。北约不仅仅是军事同盟,更是战后欧洲安全秩序和跨大西洋价值观共同体的基石。将其简化为一场关于基地使用权的“交易”,不仅伤害盟友感情,更动摇了互信。特朗普对教宗的攻击及随后对梅洛尼的羞辱性批评,与撤军威胁相结合,展现了一种“顺我者昌”的强权逻辑,这迫使欧洲盟友不得不思考:一个不再可靠甚至可能因领导人好恶而反复无常的美国,还值不值得将全部安全寄托于它?这无疑会进一步刺激欧盟内部以“战略自主”为目标的防务一体化进程,尽管前路漫漫。
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