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5月5日到8日,美国贸易代表办公室在华盛顿举行听证会,以所谓的“结构性产能过剩”为由,对16个国家和地区进行301调查,中国、欧盟、日本、韩国、印度、墨西哥都被列入名单。

表面上是贸易调查,实际上是因为特朗普的关税牌被法院拦住了,所以换了个外壳继续对外施压。

真正关键的,不是美国又查了谁,而是美国国内先慌了。

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美国国际贸易法院于5月8日判定,特朗普依据《1974年贸易法》第122条颁布的10%全球关税没有足够的法律依据,之后特朗普政府提出上诉。也就是说,旧牌不好打了。

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那么怎么解决呢?改成301。

301调查属于美国的老方法。名义上是检查不公平贸易,但实际上往往就是为加税、制裁、谈判压价打前站。

表面上看是很平常的一着棋,其实分量很重。

美国也不是不知道这样做的后果。

但是特朗普现在需要一些筹码。法院堵住了其中一条路之后,USTR就会另辟蹊径。表面上是依法调查,实际上就是把单边主义重新打扮一番。

美国一方面说自己要稳定贸易,另一方面又把中国以及一些盟友拉到被告席上。

这不是一种谈判的方式。拿东西的时候把刀放在桌上。

首先坐不住的并不是中国,而是美国的大豆产业。

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美国大豆协会代表了五六十万大豆种植户的利益。路透社称,该协会已经要求美国政府在增加新的关税方面要小心行事,因为在目前中美贸易关系非常脆弱的时期里,两国之间存在着一种敏感的关系。

这带有一些警告的意思,但是实质上是请求帮忙。

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美国的豆农们也很清楚。上一轮贸易战的时候,中国的反制措施一出,美国的大豆订单就受到了影响。农场主嘴上支持强硬,但是账本不会撒谎。

特朗普以加征关税相威胁来勒索中国。

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但是中国并不是只有一个供应来源的国家。

巴西的大豆可以供应,南美的价格也可以打下来,俄罗斯也在增加对中国农产品的出口。美国当然明白这一点。

因此美国大豆协会所惧怕的并不是调查本身,而是调查会变成新的关税,而新的关税又会引起中国的反制。

到那时候,华盛顿在台上喊着强硬,农民却在地里吃苦头。这才是令特朗普头痛不已之处。

他想卡住中国,但是结果可能会先把自己的喉咙给卡住了。

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其实美国很焦虑。

特朗普要中国购买大豆、要抑制通胀、要给农业州一个说法、也要在美国强硬对外与国内利益之间寻求平衡。

看起来是美国先发起的。实际上是美国手里的牌已经不多了。

法院开始质疑关税的合法性和正当性,企业担心成本会因此上升,农民则害怕订单减少,而盟友也不愿意被美国拖入到301调查中去。

这次美国针对的可不止是中国。另外还将欧盟、日本、韩国、印度、墨西哥等经济体一同拉入谈判之中。

这就产生了硬伤。

你如果说中国产能过剩,那么为什么盟友也会被查呢?你说要维护公平贸易,但是美国为什么总是绕开多边规则,动不动就拿国内法来压别人?

这就是单边主义的老毛病。它可以造成一定的声势,但是很难赢得人们的信任。此时此刻就越能体现出各个方面的真正心思。

美国想要的是一个可以用来谈判的工具。豆农想要的是有保障的订单。盟友希望得到的是稳定的局势。中国要的是平等、规则。

这三者之间并没有任何关系。

因此,50万名美国人的请求,并不是为了戏剧化的效果而说给特朗普听的。

这是由于美国农业州所面临的实际的恐慌。担心特朗普好了伤疤就忘了痛,再次对中国发难,最后由美国大豆农民为关税政治埋单。

如果特朗普真的想要谈判的话,就不应该一边喊着要合作,另一边又进行301调查。想要中国增加购买量的话,就不能总是使用关税相威胁。

中国并不是没有给过对话的空间。

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但是对话是有条件的。

平等待人、互相尊重、遵守规则。美国如果还抱有通过极限施压来使中国屈服的想法,那是真的错了。

实际上并不是声音大的人占上风,而是能坚持到最后的人才胜利。中国可以选择,但是美国的豆农却没有退路了。

因此每次特朗普对中国出手的时候,最先着急的并不是北京,而是美国国内的农场主、出口商和消费者。

单边施压可以得到一时的喝彩。但是赢不了长久的市场。月亮