会议背景与总体成果
近日,国际海事组织(IMO)海洋环境保护委员会第84届会议(MEPC 84)在伦敦以现场+线上混合形式举行。此前因波斯湾危机引发的地缘政治紧张导致MEPC ES.2特别会议暂停,MEPC 84的重要意义在于重新将航运脱碳议题纳入规范发展与共识构建轨道。IMO秘书长庄严宣示:“IMO is back on track。”
会议在GHG Fuel Intensity(GFI,温室气体燃料强度)计算指南、燃料认证体系等技术领域取得实质性进展,为构建全面脱碳框架奠定基础。同时,通过多项MARPOL公约修正案和指南,持续强化船舶能效、压载水管理、空气污染防治等传统环保领域监管。
主要通过的强制性修正案与决议
MARPOL Annex VI多项修正案:包括数据报告(Reg.27&28)澄清、北东大西洋排放控制区(ECA)指定、IMO DCS数据库访问权限扩大,以及短期温室气体减排措施审查条款修订。
北东大西洋排放控制区(ECA):新增SOx、NOx和颗粒物(PM)控制区。SOx限值0.10% m/m 自2028年9月1日起生效;NOx Tier III 采用与挪威ECA相同的“三日期”生效标准。
多机型操作剖面(Multiple Engine Operational Profiles):完善MARPOL Annex VI和NOx Technical Code 2008,2027年9月1日生效。
能效设计指数(EEDI)相关:2022年EEDI计算指南修订(支持甲醇/乙醇双液燃料)、2026年EEDI检验发证指南。
运营碳强度(CII)与SEEMP:修订G1指南和2024 SEEMP指南,明确运输功计算方法。
压载水管理:通过2026版G4指南及BWM公约修正案(生效日期待MEPC 85确定)。
非CO₂温室气体测量:通过2026年CH₄和N₂O测试床与船上测量指南、发动机负荷监测(ELM)指南、连续排放监测系统(CEMS)指南。
批准的重要指引与工作计划
本次会议主要批准了第五次IMO GHG研究最终职权范围(覆盖2018-2025排放清单及2025-2050预测),生物燃料临时指引修订版(2027年1月1日生效),船上碳捕获(OCCS)监管框架工作计划,能效与水下辐射噪声协同优化技术指引,NOx Technical Code 2008针对非碳燃料发动机的认证修正。
IMO Net-Zero Framework(NZF)最新动态
尽管政治分歧导致IMO基金收入分配原则和GFI注册费等核心经济要素未能最终确定,但技术层面取得重要进展:ISWG-GHG 21在GFI计算(含能源乘数、OCCS、风力推进)、可持续燃料认证方案、燃料生命周期标签(FLL)等领域形成基础文件。105个成员国在全会发言,多数支持继续推进NZF。委员会决定设立ISWG-GHG 22和23,MEPC 85将决定后续程序。GESAMP-LCA工作组继续推进燃料生命周期评估(LCA),新增玉米乙醇和带上游CCS的LNG等路径。
其他重要领域进展
塑料颗粒运输要求PPR制定新规范,同时准备MARPOL Annex III和SOLAS修正案,供未来选择单一或双轨强制路径。水下辐射噪声将经验积累阶段延长两年,并通过设计与改装阶段能效-噪声协同优化指引。生物污损,同意制定独立具有法律约束力的生物污损管理框架。阿拉伯海/霍尔木兹海峡,通过决议(59票赞成、3票反对、32票弃权),谴责伊朗活动对海洋环境的威胁。其他方面,海洋光污染自愿指引提案、Nasca Ridge PSSA保护措施等。
展望
MEPC 84在复杂地缘政治背景下实现了技术规范的稳步推进,为IMO 2023年GHG战略落地提供了坚实支撑。后续ISWG-GHG会议和MEPC 85将聚焦NZF剩余争议解决、第5次GHG研究成果以及更多区域环保举措。
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