5月5日,日本防卫大臣小泉进次郎访问菲律宾时,正式宣布推动向菲律宾转移阿武隈级护卫舰,并与菲律宾建立防务装备合作机制。菲律宾国防部长甚至明确表示,这批军舰很可能是赠送而不是购买。
而就在此前的4月21日,日本正式废除了战后长期维持的致命性武器出口限制。这意味着,日本未来不仅可以出口雷达、巡逻艇、运输装备,甚至可以出口导弹、护卫舰、战斗机、无人机以及各类主战武器系统。
这是日本战后安全政策最大的变革之一。
那么,日本为何突然开始追求军事正常化,它的目标又是什么?
日本突然开始狂飙
这次日本与菲律宾共同举行的肩并肩军演(Balikatan),日本不仅首次大规模派出1400名自卫队人员参与,还在菲律宾附近海域实弹发射了88式反舰导弹,并击沉一艘退役军舰。
这是二战后,日本第一次在海外以接近实战的方式,公开展示远程对海打击能力。
这个动作的象征意义,其实非常强。因为过去几十年,日本安全体系一直建立在一个默认逻辑之上:美国负责进攻,日本负责防守。
日本的和平宪法,其实也是建立在这一逻辑上的。所以过去的日本长期强调:专守防卫、非攻击型军队、不输出武器、不具备远程打击能力。
但在特朗普重新回归之后,美国对盟友的态度已经变成:保护可以,但你必须自己承担更多风险和成本。
也就是说,美国是否还会像过去那样,长期、稳定地替日本承担东亚安全成本,还是个未知数。
美国可能不会永远无限兜底,那么日本的处境会更加尴尬。因此,日本不得不作出转变,转向所谓的战略自主性(Strategic Autonomy)。
于是你会发现,日本最近几乎所有安全动作,都围绕这个目标展开:
它不断提高军费,把国防预算推向GDP的2%;推动获得对敌基地打击能力;开始部署远程导弹;推动下一代战机计划;建立军工出口体系;同时与菲律宾、澳大利亚、印尼深化军事绑定。
而武器出口,就是其中最关键的一环。
因为只有真正把军工产业做大,日本才能扩大生产规模、降低成本、维持技术能力,并在未来危机中具备快速扩产能力。
从菲律宾到新西兰,日本想干什么?
在美国印太战略中,第一岛链从日本、琉球、台湾一路延伸至菲律宾和东南亚。
而菲律宾的位置,恰好卡在南海出口、巴士海峡和台湾南侧航道。所以这几年,美国、日本、澳大利亚都在迅速强化与菲律宾的军事绑定。
而日本向菲律宾出售军舰,其实是在做两件事:
一是帮助菲律宾建立更强的海上巡逻与监视能力;二是把菲律宾进一步纳入日本主导的安全体系。
这也是日本卖装备的同时,还在同步推进联合军演、后勤互通、燃料与弹药协议,以及互惠准入协定的原因。
换句话说,日本现在已经不只是单纯卖武器,而是在建立自己的准盟友网络。
更值得注意的是,日本现在的目标已经远远不只是菲律宾。
最近几个月,澳大利亚已经和日本签署了11艘最上级护卫舰订单。
据路透社5月7日的报道,新西兰也开始研究采购日本最上级护卫舰。印尼也与日本签署了防务合作协议,甚至欧洲国家也开始关注日本军工产品。
这说明,日本正在尝试做一件过去从未真正做过的事情:建立属于自己的区域安全影响力。
某种程度上来说,日本现在在试图复制美国过去几十年的路径:通过军售绑定盟友,通过军工体系扩大影响,通过安全合作建立地缘网络。
虽然才刚刚开始,规模还远不如美国,但方向已经非常清晰。
日本正在突破战后安全边界
真正值得警惕的,不仅仅是日本扩军和出售武器,而是日本正在逐渐突破二战后形成的安全边界。
尤其是在高市早苗上台之后,日本安全政策的推进速度明显开始加快。
短短几个月内,日本连续推动废除了致命性武器出口限制、加速向菲律宾出售军舰等系列行动。
作为日本政坛中最强硬的鹰派人物之一,高市早苗长期主张修改和平宪法和提升日本军力。
在这一轮她推动修改和平宪法后,日本国内已经爆发了大量的反对游行。但即便如此,日本安全政策依然在持续向前推进。
高市早苗领导下的日本,已经不再满足于做一个“经济大国、军事小国”。它正在逐渐走向一个能够主动输出安全影响力、甚至输出军事能力的国家。
而对于整个东亚来说,这才是真正需要警惕的地方。
因为历史反复证明:当日本开始重新突破战后安全边界时,亚洲的地缘格局,往往也会随之进入新的危险周期。
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