2026年5月7日到10日,巴拉圭总统培尼亚率团窜访中国台湾省,本想给台当局撑场面,没想到中国外交部连续两天点名回应。
一个南美小国,为何让外交部罕见连说两次?
原因很简单:巴拉圭不是普通“小国”,而是中国台湾省在南美洲仅剩的所谓“邦交国”。
48小时内两次点名,事态严重
2026年5月7日,巴拉圭总统培尼亚率团窜访中国台湾省。
5月7日,外交部发言人林剑回应称,一个中国原则是国际关系基本准则和共识,世界上已有183个国家在一中原则上和中国建交。
中方奉劝巴拉圭当局早日站到历史正确一边,作出承认一个中国原则、同台湾当局断绝所谓“外交关系”的正确抉择。
到了5月8日,记者再次追问此事,林剑没有绕开,而是再次回应,奉劝巴拉圭当局早日站到历史正确一边。
连续两天点名,事态的严重性不言而喻。
培尼亚这次窜访中国台湾省,时间是5月7日至10日,随行包括外长、工商部长等政府官员。
台当局方面称,此行期间将见证多项合作交流文件签署仪式。
这也是培尼亚自2023年8月就任以来第二度窜访中国台湾省。
短短几年内,巴拉圭总统多次与台当局互动,当然不是单纯“友谊深厚”。
背后是一场现实利益与政治站队交织的拉扯。
对民进党当局来说,巴拉圭不能丢。
过去十年,包括巴拿马、洪都拉斯、萨尔瓦多、多米尼加、尼加拉瓜在内的10个国家,已经转而同中国大陆建交。台湾所谓“邦交国”只剩下12个。
每少一个,台当局所谓“国际空间”就塌一块。
而南美洲如果再没有巴拉圭,中国台湾省在这一地区的所谓“邦交”就会彻底清零。
对赖清德当局而言,这不是普通国际空间损失,而是台独政治叙事的崩塌。
所以,民进党当局一直在巴拉圭下本钱。
过去,巴拉圭和中国台湾省维持所谓关系,并不是靠市场逻辑自然支撑,而是靠各种馈赠和援助维系。
如中国台湾地区向巴拉圭提供过要员专机、淘汰下来的直升机、电动巴士,还资助巴拉圭政界人士前往台北窜访,投钱建设巴拉圭国会大厦,首都科技大学。
但问题是,这套玩法越来越难以维持。
因为巴拉圭国内已经有人开始算账:台湾能给多少?中国大陆市场又能带来多少?
巴拉圭背后的政治黑手
巴拉圭经济长期依赖农牧业,牛肉、大豆等产品非常需要广阔市场。
可由于巴拉圭同台湾保持所谓“外交关系”,它与中国大陆正常经贸关系受到明显限制。
2026年4月,巴拉圭牧场主就抱怨,与台湾长达数十年的所谓同盟关系,导致他们无法将产品卖到中国大陆。
亚松森巴中商会人士也表示,越来越多企业正在加入商会,巴拉圭农企正在寻求绕过障碍与中国大陆做生意。
因为他们认为中国大陆是更大、更有利润空间的市场。
这就是巴拉圭的现实矛盾:政治上绑着台湾,经济上眼馋大陆。
更直接的声音来自巴拉圭政界内部。
巴拉圭国会众议院第一副议长、代理众议长乌戈·梅萨曾于2025年7月访问中国大陆,回国后呼吁就巴拉圭是否应与中国大陆建交展开全国性辩论。
他说,巴拉圭在台湾问题上“浪费时间”,即使是中国大陆在拉丁美洲巨额投资中的一小部分,也能改变巴拉圭经济。
这句话非常尖锐。
它不是站在中国角度说的,而是巴拉圭政界人士从本国利益出发说的。
反对派也不满。
2026年4月底,巴拉圭反对党参议员埃斯佩兰萨·马丁内斯就直言,台当局不过是在利用巴拉圭,“是我们把自己贱卖了”。
她还反问,如果要谈所谓“民主”,巴拉圭自己做得又如何?
巴拉圭反对党参议员埃斯佩兰萨·马丁内斯
这番话揭开了一个更深层的问题:培尼亚政府坚持同中国台湾省保持所谓关系,真的是为了巴拉圭利益,还是为了某种政治站队?
其中美国因素绕不开。
近年来,美国把遏制中国在拉美影响力列为重要政策方向,巴拉圭因为保持与台湾的所谓“邦交”,被美国视为在南美洲牵制大陆的一个支点。
美国国务卿鲁比奥就曾称赞培尼亚是“美国的坚定盟友”,特朗普也夸他“干得非常出色”。
美国和巴拉圭还签署了关于关键矿产和军事合作的协议。
这说明什么?说明巴拉圭并不是单纯在处理“台巴关系”,而是被放进了美国对华战略竞争的棋盘。
巴拉圭执迷不悟,只会自食恶果
但问题在于,美国能给巴拉圭真正的发展出路吗?
美国可以夸培尼亚,可以签一些协议,可以把巴拉圭当作地区政策样板,但巴拉圭真正需要的是市场、投资、就业、产业升级、基础设施改善。
中国恰恰拥有这些资源和能力,但巴拉圭拿不到。
2022年,巴拉圭国内生产总值仅419.35亿美元,通胀率高达8.1%;中国同巴拉圭贸易总额为19.79亿美元,其中中国出口额18.95亿美元,进口额0.84亿美元。
巴拉圭经济主要依赖牛肉及大豆出口,而中国是全球重要肉产品进口市场。
这么大的市场摆在眼前,巴拉圭却因为所谓“邦交”关系无法正常打开大门,这对巴拉圭本国企业和农牧民来说,当然是一种现实损失。
与中国台湾省的贸易规模更说明问题。
2021年,中国台湾地区和巴拉圭贸易额达到1.96亿美元,但只占当年巴拉圭贸易总额不到1%。
2005年至2014年,巴拉圭维持对台所谓“邦交”,相当于年均损失GDP的1%。
所以,这笔账并不复杂。
一边是不到1%的贸易额,一边是中国大陆庞大市场与投资机会;一边是台当局的“撒币外交”,一边是长期产业转型和农牧产品出口的现实通道。
巴拉圭如果真正从国家长远利益出发,答案并不难选。
只是培尼亚政府现在还在逆势而动。
这次中国外交部连续两天回应,实际上是在把话说给三方听。
第一,说给巴拉圭当局听:不要继续逆时代潮流而动,不要被“台独”势力操弄利用,早日作出符合本国根本和长远利益的选择。
第二,说给台当局听:一个中国原则不是可以用金钱外交、窜访作秀、所谓合作文件来撬动的。
183个国家已经在一个中国原则基础上同中国建交,这才是国际社会的主流。
第三,说给美国听:不要试图把巴拉圭这类国家推到遏华前台,更不要把中国台湾问题当成地缘博弈工具。
大陆统一台湾的历史大势绝不会因为一个培尼亚窜访就改变。
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