关键信息

  • 内塔尼亚胡宣称与特朗普关系良好,但以色列媒体称其在伊朗冲突与和谈中被美方边缘化,引发外界对真实关系更糟的猜测。
  • 内塔尼亚胡曾推动特朗普退出伊朗核协议并发动战争,承诺战争轻松取胜,但伊朗政权未垮且强力反击,导致战争目标落空。
  • 特朗普对内塔尼亚胡日益失望,公开斥责其行动,并在停火谈判中将以色列排除在外,双方关系跌至低点。
  • 特朗普希望将伊朗战争抛在身后以专注访华议程,而内塔尼亚胡则可能等待特朗普注意力转移后重新获得行动空间。
  • 伊朗战争的战略失败使特朗普难以公开切割内塔尼亚胡,两人政治命运捆绑,这场冲突预计将损害双方国内选举前景。

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本雅明·内塔尼亚胡本周打破了在伊朗冲突问题上反常的长时间沉默,发布视频评论称,自己与唐纳德·特朗普“完全协调”,并且“几乎每天”都通话。

他强调美以关系一切顺利,但就在此前几周,以色列国内媒体不断报道称,在伊朗冲突问题上,华盛顿已不再征询以方意见;至于由巴基斯坦斡旋的和平谈判,以色列更是几乎被排除在外。由于公众和独立媒体普遍质疑内塔尼亚胡的可信度,观察人士看到这段视频后的第一反应,反而是猜测现实情况可能比他们原先设想的还要糟。

美籍以色列政治顾问兼民调专家达莉娅·沙因德林说:“他越是反复强调双方关系有多好,我越担心其中的紧张到底有多严重。考虑到这场战争从最初目标所涉及的各个层面来看都明显进展不顺,如果情况更糟,我也不会感到意外。”

特朗普与内塔尼亚胡长期以来一直像是彼此的镜像。两人都以民粹主义手法主导本国政治,持续削弱将他们送上权力巅峰的那套制度本身的宪制基础,对既有规范和约束几乎不加理会。

自2月28日美以对伊朗发动毁灭性打击、令海湾地区陷入瘫痪以来,两人的政治命运就被紧紧绑在一起,几乎很难有人能够轻易摆脱这场战争留下的后果。

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多年来,内塔尼亚胡一直试图说服历任美国总统与以色列一道,对伊斯兰共和国发动战争。作为一名外国领导人,他深度介入美国国内政治,其程度前所未有,尤其是在破坏2015年伊朗多边核协议一事上更是如此。那份协议原本是贝拉克·奥巴马任内最重要的外交成果之一。

2018年,内塔尼亚胡帮助推动特朗普退出该协议。此举反过来促使伊朗加快核计划,并积累了足以制造12枚核弹头的高浓缩铀库存。而据美国媒体大量报道,今年2月,内塔尼亚胡又在说服特朗普相信:面对伊朗威胁,战争是唯一解决办法,而且会是一场轻松取胜的战争方面,发挥了关键作用。

到那时,内塔尼亚胡其实只是在推一扇本就半开的门。前一个月,美军刚刚完成一次惊人行动,突然突袭加拉加斯,将委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗带走。

以色列前外交官阿隆·平卡斯说:“内塔尼亚胡这个人,本来就很会骗人,他拿委内瑞拉当例子。”他说,内塔尼亚胡对特朗普说:“看看你在委内瑞拉做的事。毫无痛感,毫不费力,漂亮极了。你改变了政权。”

平卡斯说,随后内塔尼亚胡开始不断向特朗普灌输情报数据,称伊朗扩大了导弹生产和导弹发射能力,而且仍持有450公斤高浓缩铀。

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在摩萨德局长戴维·巴尔内亚的配合下,内塔尼亚胡把德黑兰政权描绘成一枚熟透了、随时会从枝头掉下来的果子。

平卡斯说,内塔尼亚胡当时对特朗普说:“伊朗经济已经一团糟,民众正处在起义边缘,革命卫队正在失去控制,伊朗人的生活已难以忍受。现在就是我们的时机。我们联手可以推翻这个政权……我认为,只要我们一起行动,三四天就能打赢这场战争。”

据多方报道,美国情报和军方官员当时强调,伊朗可能会攻击美国在海湾地区的盟友,并封锁霍尔木兹海峡,风险不容低估。但内塔尼亚胡以及美国政府中的强硬派,包括国防部长皮特·赫格塞思,最终占了上风。他们认为,伊朗革命卫队被高估了,根本没有能力实施有效反击。

事实证明,这些判断全部落空。伊朗民众没有起义,政权没有垮台,库尔德人也没有从西北方向发动进攻;相反,革命卫队对美军基地和海湾君主国造成了沉重打击,封锁霍尔木兹海峡,并引发全球经济危机。

平卡斯说:“战争打了大约30天,到3月底时,已经出现迹象表明,特朗普对内塔尼亚胡非常失望。”

此后,总统在一贯乐观的公开表态中,不再提及以色列和内塔尼亚胡。4月8日停火声明发布前夕,美国谈判代表开始与伊朗方面及巴基斯坦调停人员接触,而以色列则被排除在决策圈之外。以色列官员向媒体抱怨,他们不得不动用自己的情报资源,试图弄清到底发生了什么。

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关于和谈桌上究竟摆着什么,各方说法不一。但可以确定的是,谈判中没有提及伊朗的导弹武库,也没有涉及伊朗对地区代理人的运用,而这两项恰恰都是以色列最关心的问题。

特朗普即便提到内塔尼亚胡,多半也是在训斥他。比如,以色列轰炸伊朗南帕尔斯天然气田后,特朗普就表示,他曾告诉内塔尼亚胡“不要那么做”。

特朗普说:“有时候,他会做一些事,如果我不喜欢……那我们以后就不这么干了。”

停火达成时,特朗普起初支持内塔尼亚胡对协议的解读,认为黎巴嫩不在停火范围内。可当停火局势出现危险后,他又迅速改口,并要求以色列也随之调整立场。

“以色列今后将不再轰炸黎巴嫩。美国已经禁止他们这么做。够了就是够了!!!”4月17日,特朗普在社交媒体上写道。这被视为他对内塔尼亚胡一次前所未有的公开斥责。

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自双方关系跌至低谷以来,以色列政府官员一直在向记者吹风,称停火不可能持久,重启战事只是时间问题。上周末,以色列多家报纸又密集报道称,美以高强度军事协调已恢复到先前水平,似乎是在为进一步联合打击做准备。

不过,这些打击迄今并未发生。与此同时,特朗普政府也试图淡化近期霍尔木兹海峡周边交火的意义。

美国前驻以色列大使丹尼尔·夏皮罗表示,特朗普的注意力已经开始从伊朗转向下一个重大议题:5月14日访华并举行关键会晤。

夏皮罗说:“特朗普总统会希望在此之前,基本把这场战争抛在身后。否则,他就会处在一种近乎求人的位置上,不得不寻求帮助,去说服伊朗接受他的条件,或者作出此前不愿作出的让步。如果他更想把经济关系重新拉回相对稳定的轨道,这显然会让他处于非常不利的位置。”

从加沙和黎巴嫩冲突的既往经验来看,内塔尼亚胡有理由抱有一定信心:即便他被迫接受一项暂时违背自身利益的和平协议,特朗普的注意力最终也难免转向别处,到那时,以色列的行动空间又会重新打开。

夏皮罗说:“如果特朗普达成一项协议,以色列人暂时就得接受。之后,他们也许还会重新处理这个问题,用他们的话说,就是在未来某个时候继续‘割草’,针对导弹计划或核计划采取行动。”

内塔尼亚胡也清楚,特朗普想彻底摆脱两人之间的地缘政治捆绑,其实有其限度。正如特朗普的前国家安全顾问约翰·博尔顿所说,内塔尼亚胡随时都可以在美国政治中掀起波澜。

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博尔顿说:“我觉得特朗普嫉妒内塔尼亚胡,因为内塔尼亚胡是少数几个能制造比他更多媒体关注的人之一。”他还指出,尽管特朗普推动了停火,“但他在黎巴嫩问题上,仍然给了内塔尼亚胡相当大的操作空间”。

曾担任埃胡德·巴拉克和西蒙·佩雷斯总理顾问的平卡斯则认为,伊朗战争中的战略失败,也会成为一种过于强大的黏合剂,让特朗普无法迅速与内塔尼亚胡切割。

平卡斯说:“特朗普面临的问题是,如果他对内塔尼亚胡发火,如果他公开表达失望或绝望,那基本就等于承认自己是被带进这场战争的。”他还补充说,这场冲突几乎肯定会在选票上伤害两人。

内塔尼亚胡必须在10月前举行选举,而按照当前民调,这场选举很可能最终终结他的总理任期。美国即将举行的则是国会选举,但这同样可能让特朗普至少在国内政治层面提前跛脚。

平卡斯说:“这会影响内塔尼亚胡的政治前途,也会影响特朗普的政治前途。换句话说,他们把彼此都坑得很惨。”

来源:‘They have screwed each other pretty badly’: tensions emerge in Netanyahu-Trump alliance

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