最近马六甲海峡这边可不太平,前脚印度砸了大笔钱要在周边小岛搞建设,摆明了就是要加强对这条航道的控制。后脚印尼财长直接公开提议,要学伊朗给霍尔木兹海峡收费的做法,对过马六甲的船收通行费,结果没过多久印尼外长又赶紧出来“灭火”,说压根不会收费。这一来一回反复横跳,直接把全球航运圈整得提心吊胆,这事真要是成了,不光中企成本直接翻倍,海权的争夺战其实已经摆到台面上了。
印尼财长提收费的时候说,过往船只一直免费在用印尼的水域,说白了就是想把地理优势直接换成真金白银。伊朗今年已经在霍尔木兹开了先例,要是按伊朗的标准收,单次通行就能收两百万美元,全球物流成本直接往上调两成都不止。这笔账谁都会算,马六甲的通行量比霍尔木兹大得多,就算收一半,那收益都相当诱人,对财政压力不小的印尼来说,这诱惑真的很难顶得住。
大家别光盯着那点直接通行费,这里头藏着的门道才最要命。今天能叫安全维护费,明天就能改成环保基金,后天又能变成航道疏浚费,名目随便换,只要开了收费的头,咱们还有所有依赖这条水道的国家,就得一直面对不确定的成本。以后规则谁说了算?全看沿岸国家心情,这才是最被动的地方。
这事往深了挖,还能看到印尼最近的对华策略调整。今年四月印尼改了镍矿的计价规则,原来只按镍含量算钱,现在要把钴、铁这些伴生元素都加进去,中企在印尼的镍加工成本已经涨了一大截。这次把收费的事抛出来,其实就是把镍矿提价和通道收费叠在一起,印尼想从单纯的原材料供应国,摇身一变成为通道管控国,重新给自己在咱们的供应链里找位置。
最麻烦的其实不是这次收不收费,而是它把马六甲免费通行这个既定事实,摆到台面上讨论了。原来这是公认的规则,现在变成可以谈的选项,相当于不确定性已经从“会不会发生”,变成了“什么时候发生”。伊朗收霍尔木兹通行费的时候,美国其实是默许的,特朗普政府直接说这不违反停火协议,等于给全世界开了个坏头。
过去几十年都是《联合国海洋法公约》锚定的航行自由原则,现在有人开了头还拿到了大国默许,其他握有咽喉要道的国家自然会动心,凭什么他能收我不能收。霍尔木兹已经倒了,马六甲就是下一个多米诺骨牌,全球海运靠了这么多年的免费通行共识,现在已经被人盯上了。
这里头美国其实没少在背后拱火。今年三月印尼总统访日,还推动组建了日印尼澳三方海上安全框架,四月印尼防长访美,双方专门聊了马六甲海峡的海上安全问题。几乎同一时间美国还要求印尼和新加坡开放领空和海峡,给美军行动提供方便,这事已经引起了两国的警惕。
印尼一边想和美国接触,在区域安全架构里抢个更重要的位置,一边也清楚,真让美国深度插足马六甲,自己只能跟着美国走,不光和中国的关系受影响,在东盟内部的地位都保不住。新加坡和马来西亚的外长第一时间就站出来表态,说马六甲不会收费,直接和印尼这次的动议划清界限。
至少现在来看,大多数沿岸国都不想为了这点钱改动整个区域的底层规则。可现在不收费不代表永远不收费,原来收费是不能提的禁忌,现在变成了可以公开讨论的选项,规则的底线已经破了一个口子。大家都知道马六甲一直被称为咱们的“马六甲困局”,根源就是咱们能源和贸易太依赖这条水道了,咱们从中东非洲进口的石油,大概八成得走马六甲进南海。
真要是这条航道出点问题,损失可不是小数,牛津大学的研究都说了,全球24个海上咽喉要是断了,一年能损失107亿美元。其实咱们早在十多年前就看穿了单一通道的风险,早就开始布局破局了,现在已经有八条战略通道在同步推进了。
中缅油气管道就是第一个,这条通道从缅甸皎漂深水港出来,从云南瑞丽进中国,直接绕开了马六甲。中缅天然气2013年就投产了,原油管道2017年投运,到现在累计输气超过180亿立方米,输油超过2485万吨。皎漂深水港2023年底签了补充协议全面重启,中方联合体拿了大概70%的开发运营权益,建成之后咱们就能在印度洋有第一个自己主导运营的深水良港。
瓜达尔港今年的增长相当猛,今年四月单月中转量就突破了1.1万标准箱,直接超过了2025年全年的总量。增长的动力其实就是美伊冲突闹得霍尔木兹航运受阻,不少船都改走巴基斯坦通道了。巴基斯坦还专门开了六条通往伊朗的陆路货运线,给咱们的能源通道多添了一个替代选择。
再往北看,北极航道的商业化速度比大家预想的快太多。中俄一起推进冰上丝绸之路,还专门成立了北冰洋航道的联合工作组,定了2030年的货运量目标。今年九月咱们中国企业就要正式开通中欧北极快航,走北极东北航线,宁波舟山港到英国费利克斯托的航程,原来要35到40天,现在直接压缩到18天,效率翻了一倍还多。
现在中俄管道每年输油3000万吨,加上中亚管道、中缅管道,一共三条陆路能源走廊,陆路运输已经占咱们能源总进口的38%。克拉地峡运河的论证也一直没停,虽然工程难度大,要建十年以上,但真建成了,咱们的船不用绕马六甲就能通太平洋和印度洋。
这八条通道从陆路到极地,从管道到港口,织成了一张替代网络。每个通道的进度不一样,遇到的问题也不一样,地缘风险、资金压力、气候条件、工程量各有各的麻烦,但方向都是一样的,就是把马六甲从咱们能源安全里那个不可替代的单一节点,慢慢变成多通道体系里的一个普通选项。
现在原来的免费通行共识已经被撕开了口子,伊朗开了头,印尼探了口,要是再有第三个国家跟进,以后全球海运可能就直接进入“咽喉要道缴费时代”了。马六甲沿岸三国现在虽然都表态不收费,可这个天平随时可能歪,不管是有人自己变卦,还是外部势力插一脚,现在的平衡说破就破。
咱们提前把这些通道铺出来,本质就是未雨绸缪。现在这八条通道还没法完全替代马六甲,但方向已经非常明确,就是用多通道的叠加效应,慢慢降低对单一水道的依赖,从原来的命悬一线,变成现在的多线并行。等这个转换完成,下次海权博弈的时候,咱们手里的牌就多太多了。
参考资料:环球时报 马六甲局势生变 中国多通道破局
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