当地时间5月8日,美国国务卿鲁比奥在访问意大利期间,就俄乌冲突问题发表了一番耐人寻味的表态。他表示:“美方依旧愿意充当调停者,但如果努力没有得到收获,我们不会继续浪费时间。”此外,鲁比奥还强调伊朗当天会对美国提出的协议方案作出回应。
从俄乌冲突话题直接跳到了中东局势,看似是两个不相干的话题,实际上透露出一个重要信号——特朗普政府的全球战略重心已经彻底转移,中东已经取代东欧,成为美国接下来地缘政治的核心焦点。
那么问题来了,鲁比奥这番表态是否意味着美国已经彻底放弃了乌克兰?这将对欧洲乃至全球的地缘格局会造成什么影响呢?
(鲁比奥:美国不愿意浪费时间)
谈判卡死的三大核心死结
首先我们要明确一点,美国不是不想促成俄乌和谈,而是现有的三大核心矛盾完全无法调和,而这些矛盾早已超越了外交谈判能够解决的范畴。
其一,领土问题。这是俄乌双方最核心的矛盾,俄罗斯的诉求十分明确:乌克兰必须承认克里米亚、公投入俄的乌东四州主权归俄罗斯所有,并从这些地区撤离所有军事力量,这些主张既是既定事实,也是俄乌和谈不可动摇的前置条件。
然而乌克兰却拒绝在领土问题上做出任何让步,早在2019年,乌克兰将“加入北约和欧盟”写入宪法,并规定任何乌克兰领土变动都需要全民公投才能生效。而俄乌冲突打了4年多,乌克兰整个国家已经被打废了,强烈的民族主义情绪让大多数乌克兰人拒绝在领土问题上做出任何让步,根据今年最新的民调数据,85%的乌克兰人都认为冲突就算持续下去,也不应该放弃任何领土。
(公投入俄的乌东四州)
其二,安全保障。如果说领土是双方矛盾的核心点,那么停火之后的安全保障就是最大的隐患。俄罗斯的核心诉求早已摆在台面上:乌克兰不能加入北约、承诺保持永久中立和不结盟,因为俄乌冲突爆发的根本原因就是乌克兰想要加入北约,从而让美西方对俄罗斯国家安全构成致命威胁,保持中立是任何关于俄乌和平协议的必要前提。
但乌克兰却认为,只有加入北约,获得集体防御协议的保护,乌克兰的国家安全才能得到保障,从根本上消除俄罗斯的威胁。而这直接导致双方缺乏达成任何和平协议的基础。
(缺乏停火信任的对轰)
其三,缺乏信任。俄乌和谈的前提是停火止战,但冲突打了4年多,双方早已没有任何信任可言。事实上,这场对乌特别军事行动本应在爆发1个月后结束,当时乌克兰毫无招架之力,俄乌双方也在土耳其达成和平谈判,就差两国领导人签字。然而俄军遵守承诺从基辅退兵后,泽连斯基却单方面撕毁协议草案,并在西方的支持下,让冲突持续了4年多。
此外,普京在今年5月4日就宣布,为了纪念卫国战争胜利81周年,将在8日零点至10日零点全线停火,泽连斯基也宣布在5月6日零点停火。然而这场停火协议开始生效后,俄乌双方就不断指责对方违反停火规则,再次相互对轰。所以说,双方的信任早已归零,又怎么会愿意坐下来接受谈判?
(美国总统特朗普)
美国“没耐心”的真实原因
当然了,这三大核心矛盾摆在面前,但美国强行施压乌克兰,依旧能够做到促成谈判,但问题在于,美国的战略优先级已经转变,特朗普政府不想继续在乌克兰身上浪费时间。
这一态度转变的根本原因,是中东局势的急速恶化。自4月美伊临时停火后,围绕着霍尔木兹海峡的博弈持续升温,目前局势已经到了全面战争的边缘。鲁比奥在访问意大利时的新闻发布会上,大部分时间都在讨论中东局势和美伊问题,对俄乌冲突只是一笔带过,而这也让外界意识到,美国已经将所有的军事和外交资源集中到了中东地区,这才是美国目前的战略优先级。
(美国内部对乌态度矛盾加剧)
美国从来都不是“和平调停者”
提到俄乌和谈问题,很多人都会将目光转向美国,但他们其实都忽略了一个基本事实:美国从来都不是“和平调停者”,俄乌冲突是用来消耗俄罗斯、收割欧洲经济的“地缘政治工具”。
如果捋一下时间线就会发现,从俄乌冲突爆发以来,美国的战略目标就非常清晰:第一,通过军援乌克兰将冲突“长期化”,最大限度的消耗俄罗斯的战争潜力和国际影响力;第二,以“俄罗斯威胁”为由,迫使欧洲加速向美国靠拢,方便美国控制这些盟友;第三,不论是对乌军援还是欧洲安全焦虑,都会给美国军工复合体创造巨额订单。这也是为什么特朗普会说“我们在乌克兰战争中赚钱了,一分钱没花,全是北约/欧洲出钱”。
但今时不同往日,冲突的持续让其战略工具的价值逐渐下降,俄罗斯已经适应了西方制裁,“向东看”战略和全球能源危机让俄罗斯经济表现好于预期,军事实力缓慢修复。此外,欧洲对美国的警惕心越来越重,同时也在修复对俄关系、对俄能源需求的问题上立场动摇,对乌军援的力度断崖式下跌。在美国不掏钱、欧洲掏小钱的情况下,乌克兰的利用价值快速见底,美国的放弃并不让人意外。
(俄罗斯总统普京)
美国态度转变的连锁反应
对乌克兰而言,特朗普政府的态度无疑是沉重打击,这意味着乌克兰失去了最大的谈判筹码,几乎不可能拿到对自己有利的谈判条件。尽管现在乌军还在拼命抵抗,但失去援助的乌克兰被俄军击溃只是时间问题,拖的越久,反而损失越大。
对俄罗斯而言,美国的抽身离去无疑是好消息,毕竟特朗普一直想要通过俄乌和谈捞取最后一波利益,现在美国的立场,欧洲独木难支,俄罗斯在谈判桌上将掌握更多筹码。
(俄乌和谈将何去何从?)
对欧盟而言,美国的放弃无疑是非常尴尬的,因为现阶段的欧洲不敢彻底放弃乌克兰,但在“北约去美化”的背景下,继续支持乌克兰又会进一步激怒俄罗斯,失去美国的军事庇护,欧盟很难正面对抗俄罗斯。这个烂摊子已经成为欧盟的负担,让其在未来的国际事务中变得更加被动。
总的来说,鲁比奥这句“美国不愿意浪费时间”,本质上就是在宣布俄乌谈判“死亡”,接下来的俄乌冲突已经失去了爆发大规模决战的基础条件,什么时候迎来和平,最终决定权在于乌克兰什么时候投降,美国的退出让俄罗斯成为这场冲突结局的最大赢家。
热门跟贴