5月9日,韩国海岸警卫队带着一则耸人听闻的公告冲上外媒热搜。韩联社援引韩国海警通报,5月8日晚8点左右,两艘中国渔船被指控在仁川白翎岛西北约14.8公里的海域(距海州半岛约100公里)“非法捕鱼”。海警宣称中方船只“越过了朝韩实控北方界线”进入韩国水域之后,立刻展开强硬扣船。
黄海的夜晚,本来就不适合拍“硬汉执法大片”。海风一吹,船身一晃,普通人站稳都费劲,更别说在复杂海域搞扣船、押送、盘查这一整套动作。可韩国海警偏偏就在这个夜色里,弄出了一件让人心头一紧的大事。
两艘中国渔船被扣,一名中国船员死亡。韩方公告写得像流水账,几句话就想把事情交代完。可海上不是办公室,生命更不是表格里的一栏。一个人没了,绝不能靠“正在调查”四个字轻轻翻页。
据韩联社5月9日报道,韩国中部地方海洋警察厅西海五岛特别警备团称,两艘中国渔船涉嫌违反韩国《领海及毗连区法》,在仁川瓮津郡白翎岛西北方向海域被扣押。韩方声称,两船在5月8日晚8点左右越过所谓“北方界线”最多约3公里,并在白翎岛西北约14.8公里处被海警和海军联合截获。
问题就卡在后半段。韩方称,在押送船员过程中,一名40多岁中国船员被发现没有呼吸和意识,处于心脏骤停状态。韩国海警称现场进行了心肺复苏,并将其送医,但该船员最终死亡。韩方还说,将根据其他船员关于其“喝了很多酒”的说法,调查具体死因。
这套说法听着就让人皱眉。酒喝没喝,喝了多少,当然可以查。但在完整死因、执法录像、医疗处置时间线没有公开前,把舆论注意力往“饮酒”上带,很容易让人觉得像提前找台阶。更何况,人是在被扣押和押送过程中出现危险的。韩方既然是执法方,就不能只摆出一副“船扣了,人出事了,原因再说”的姿态。
白翎岛附近海域本来就敏感。所谓北方界线,是朝鲜战争停战后形成的西部海上实际控制线之一,长期牵涉朝韩之间的复杂争议。美国国家朝鲜委员会资料显示,朝鲜方面并不承认这条线,相关海域多次发生摩擦。美联社也曾在报道中提到,西部海上边界并不清晰,曾引发多次冲突。
也就是说,这不是普通鱼塘边上拉根绳子的事。海面没有红绿灯,夜间执法更不是谁嗓门大谁就有理。韩国海警如果真认为中方渔船存在违法行为,完全可以依法取证、规范执法、及时通报。但越是在复杂海域,越要讲程序,讲克制,讲人道。否则,本来可以通过渔业机制处理的问题,就会被一条人命推上更严肃的层面。
中方在类似问题上的立场一贯清楚。2011年外交部发言人就曾表示,中韩两国已签署渔业协定,对渔业生产和管理作了安排。中方主管部门多次加强对渔民教育和出海渔船管理,制止越界捕鱼和违规操作,同时希望韩方充分保障中国渔民合法权益,并给予应有人道主义待遇。
这番话放到今天,依然没有过时。中方不是不讲规则。相反,中国一直主张通过沟通协商处理海上渔业纠纷。该教育的教育,该管理的管理,该依法处理的依法处理。但规则不能变成单方面挥舞的大棒,更不能让普通渔民在异国执法船上失去最基本的生命保障。
韩国海警在中国渔民问题上也不是第一次惹出大风波。2014年10月,韩国海警对中国渔船执法时开枪,导致一名中国渔民死亡。中国外交部部长助理紧急约见韩国驻华大使,提出严正交涉,要求韩方彻查事件、严惩责任人、妥善处理善后,并向中方全面通报调查结果。
旧事不是为了翻账本,而是为了提醒韩国海警:海上执法不是比谁更凶。渔船不是军舰,渔网不是导弹。面对普通渔民,执法尺度一旦失控,轻则伤人,重则丧命,最后伤的不只是当事家庭,也会给两国关系添堵。
这次事件里,最需要韩方回答的问题并不复杂。扣押过程是否全程录像?船员何时出现异常?急救是否及时?送医是否延误?其他船员证言是否完整?领事通报是否充分?死因鉴定能否公开透明?这些问题不讲清楚,任何轻描淡写的公告都像海面上的泡沫,看着有动静,实际不顶用。
中国的态度可以很稳,也必须很硬。稳,是因为中国处理涉外问题向来讲法理、讲证据、讲沟通,不会被情绪牵着走。硬,是因为中国公民的生命安全和合法权益,绝不是别人公告里随便带过的一行字。该交涉就交涉,该追责就追责,该善后就善后,不能让真相在海风里被吹散。
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