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(来源:第一支付要闻)

2026年5月9日,央行正式公示注销开联通支付服务有限公司(下称“开联通支付”)支付牌照,备注为“续展申请不予受理,到期退出”。这是2026年第三张被注销的支付牌照,也是国内首批27家获牌支付机构中,第一家因续展未被受理而退出市场的企业 。从昔日预付卡与互联网支付领域的标杆,到如今牌照注销、黯然离场,开联通支付的落幕,既是自身合规崩塌、经营失序的必然结果,更是支付行业从“牌照红利”转向“合规硬约束”的缩影,为全行业敲响了警钟。

昔日荣光:首批获牌,双业务资质领跑

开联通支付成立于2010年,2011年5月成功获批《支付业务许可证》,跻身国内首批27家获牌支付机构之列,起点颇高 。公司核心业务覆盖全国范围预付卡发行与受理、互联网支付(新分类后为储值账户运营Ⅰ类、Ⅱ类),是当时为数不多手握全国性双业务资质的支付机构,尤其在预付卡领域优势显著。

发展初期,开联通支付一路扩张:2015年业务拓展至全国,在上海、深圳、广州等地设立分公司,同步获批跨境支付与人民币结算资质;2016年、2021年两次顺利通过牌照续展;2018年当选中国支付清算协会预付卡工作委员会副主任单位,成为行业内极具话语权的头部玩家 。彼时,依托预付卡“连心卡”与互联网支付业务,开联通支付深耕政企福利、商户收单等场景,一度成为支付行业合规经营的标杆之一。

危机爆发:合规失守+经营崩盘,隐患集中暴露

风光背后,隐患早已潜伏。2025年起,开联通支付负面舆情集中爆发,合规、经营、资本多重问题叠加,最终拖垮企业,为牌照注销埋下伏笔。

(一)合规底线彻底失守,巨额罚单重击

2025年2月,开联通支付因三项违规被罚款118.85万元,成为风险初现的信号。2026年1月,央行北京市分行开出重磅罚单,开联通支付因七项核心违规,被没收违法所得2555.72万元、罚款1287.77万元,罚没合计3843.49万元。

- 交易管理失控:未能确保交易信息真实、完整、可追溯;

- 资金结算违规:违规开展T+0交易结算、支付账户向非同名银行账户转账;

- 风控形同虚设:未落实风险监测与评级要求,购卡1万元以上未留存身份证件;

- 开户审核不严:未严格核实法定代表人开户意愿。

此次罚单直指支付行业核心合规要求,也暴露了开联通支付内控体系的全面崩塌。

(二)技术系统瘫痪,核心业务停摆

2026年1月6日,开联通支付发布公告称,系统突发故障导致预付卡无法刷卡消费、商户无法按期结算,且故障长期未修复。对于依赖资金流转与交易结算的支付机构而言,核心系统瘫痪直接切断业务命脉,不仅严重损害用户与商户权益,更彻底透支市场信用,成为压垮企业的关键一击。

(三)经营与资本全面恶化,陷入失信泥潭

- 欠税失信:2025年11月,被曝欠缴增值税约190万元、城市维护建设税约13万元,被税务部门公告催缴;

- 执行缠身:存在数十条被执行人信息,被列入“经营异常”“失信被执行人”名录,注册资本存在缺口;

- 股权冻结:大股东持有90%的股权被全部冻结,资本层面动荡加剧,后续资金链断裂,无力支撑合规整改与业务恢复。

多重危机下,开联通支付早已难以为继,牌照注销成为必然结局。2026年4月30日,央行公示其续展申请不予受理,理由是“补正材料不齐全、不符合法定形式”;5月3日,牌照正式注销,有效期至5月2日。

行业镜像:支付监管趋严,牌照续展分化加剧

开联通支付的落幕,并非孤例,而是支付行业监管趋严、洗牌加速的直接体现。近年来,央行持续收紧支付行业监管,从备付金集中存管、断直连,到《非银行支付机构监督管理条例》(2024年5月1日施行)落地,行业监管逻辑彻底重构 。

(一)监管趋势:从“牌照管控”到“动态严管”

- 规则升级:新条例实施后,支付牌照从“5年一续”改为**“长期有效+动态监管”**,告别粗放式牌照红利时代 ;

- 合规高压:监管聚焦交易真实性、资金安全、反洗钱、风控能力等核心维度,违规即重罚,倒逼机构筑牢合规底线 ;

- 退出常态化:截至2026年5月,央行累计注销111张支付牌照,现存仅剩160张,“有牌即活”的时代彻底终结。

(二)牌照续展:头部“长期有效”,尾部加速出清

2026年4月30日,央行公布首批获牌机构续展结果:21家参与续展,17家(支付宝、财付通、银联商务等)获长期有效牌照,3家中止审查(整改后可重审),1家(开联通支付)不予受理。

- 头部优势固化:成功续展机构均为经营时间长、业务规模大、合规能力强的全国性头部平台,行业集中度持续提升 ;

- 中小机构承压:中止审查或未通过续展的机构,普遍存在合规瑕疵、业务单一、规模较小等问题,面临整改、转让或退出选择 ;

- 首批标杆出局:开联通支付作为首批获牌机构中唯一未通过续展的企业,其结局印证了“无论资历深浅,合规才是硬通货”的行业准则 。

行业启示:合规为基、能力为王,告别野蛮生长

开联通支付从首批标杆到牌照注销的历程,为支付行业所有参与者敲响警钟,传递出明确的行业信号:

(一)合规是生存底线,不容半点侥幸

支付行业连接资金与民生,合规是不可触碰的红线。机构需摒弃“重扩张、轻合规”的思维,建立全流程内控体系,严格落实交易管理、资金结算、反洗钱等监管要求,避免因小失大 。

(二)技术与风控是核心竞争力,筑牢发展根基

稳定的系统与强大的风控能力,是支付机构的立身之本。机构需加大技术投入,保障系统安全稳定;完善风控模型,提升风险识别与处置能力,为业务发展保驾护航。

(三)行业告别牌照红利,转向高质量发展

“长期有效”牌照并非“终身免死金牌”,动态监管下,合规能力、技术实力、服务水平成为机构核心竞争力。中小支付机构需找准细分赛道,聚焦差异化服务,避免盲目扩张;头部机构需持续创新,赋能实体经济,推动行业高质量发展 。

开联通支付的落幕,是支付行业合规化转型的一个缩影。从牌照稀缺到产能过剩,从野蛮生长到合规严管,支付行业正在经历深刻的结构性变革。未来,只有坚守合规底线、夯实技术能力、聚焦用户需求的机构,才能在行业洗牌中站稳脚跟,行稳致远。而开联通支付的案例,也将成为支付行业发展史上的一个重要警示,时刻提醒所有参与者:合规无小事,敬畏方长久。