匈牙利的外交政策可能正在发生变化，这种变化华盛顿不应忽视。
在四月赢得选举胜利后，彼得·毛焦尔——匈牙利议会今日选举其为总理——与斯洛伐克总理罗伯特·菲佐进行了首次交流。谈话内容并非关于管道、贸易或中欧一贯的务实议题，而是关于斯洛伐克境内匈牙利族裔的权利。
毛焦尔明确表示，解决贝奈斯法令问题——二战后捷克斯洛伐克基于集体罪责原则针对德意志族和匈牙利族采取的措施——是布达佩斯与布拉迪斯拉发未来合作的先决条件，包括停止对那些质疑该法令的人发出法律威胁，以及叫停基于集体罪责原则的土地没收行为。
这一表态的意义远超双边争端本身。它暗示匈牙利可能正在回归一种更古老的外交政策理念：利益固然重要，但价值观界定了追求利益时应遵循的界限。
多年来，匈斯关系被描述为历史最佳。实际上，这意味着回避敏感问题。布达佩斯和布拉迪斯拉发在能源、基础设施和欧盟政治方面开展合作，同时搁置斯洛伐克境内匈牙利少数民族的诉求：语言权利、财产权和集体尊严。
这种逻辑可以理解，但有缺陷。匈牙利在布鲁塞尔需要地区盟友。欧尔班政府与菲佐在主权、移民、能源和抵制欧盟压力等问题上找到了共同立场。但这种结盟的代价是在本应不可妥协的问题上保持沉默。
贝奈斯法令不仅仅是一道历史伤疤。二战后通过的这些法令基于集体罪责原则剥夺了捷克斯洛伐克境内德意志族和匈牙利族的财产和公民身份。在斯洛伐克，其遗留影响至今仍在。最近的土地没收争议以及将批评该法令刑事化的努力，使历史变成了一个活生生的法治问题。
对匈牙利而言，这触及了国家责任的核心。自民主转型以来，匈牙利外交政策建立在三大支柱上：欧洲-大西洋一体化、地区合作以及支持境外匈牙利族社区。匈牙利后共产主义时代首位自由选举产生的总理约瑟夫·安塔尔明白，这三根支柱相互支撑。
这种平衡逐渐丧失。欧尔班后来的外交政策日益交易化，往往将民粹主义或“主权主义”领导人的联盟看得比捍卫境外匈牙利族社区更重要。斯洛伐克是最明显的例子，但这种模式延伸得更远。欧尔班公开支持罗马尼亚的乔治·西米恩，尽管西米恩有反匈牙利民族主义的记录，这向许多匈牙利人发出了信号：战术结盟已开始压倒国家原则。
毛焦尔看到了这个突破口。作为反对派领袖，他曾主张抛弃境外匈牙利族社区不是现实主义，而是迷失方向。现在，作为总理，他的初步行动表明这不仅仅是竞选口号。
这并不意味着匈牙利应放弃务实主义。地理环境是残酷的。匈牙利必须在能源、贸易、基础设施和地区安全上与斯洛伐克合作。它也必须在俄罗斯问题上管理好关系，因为地理和能源依赖使得短期内完全脱钩不可能。
但务实与犬儒之间存在关键区别。务实是在国家目标的框架内推进利益。犬儒则是在不便时丢弃这个框架。前者是治国之道，后者则使一个国家失去方向。
这就是为什么毛焦尔对菲佐的表态对美国也至关重要。华盛顿常常难以超越陈词滥调来理解中欧：亲美或反美、自由或非自由、与布鲁塞尔保持一致或主权主义。匈牙利正在展开的辩论更为重要：一个盟国小国能否在恢复可预测性、宪法责任和西方取向的同时追求自身的利益？
对美国决策者而言，中欧仍具有战略意义。俄罗斯对乌克兰的战争、能源安全、中国影响力以及北约的未来，都贯穿这一地区。美国需要的不是仅仅重复华盛顿说辞的盟友，而是可靠、扎根于原则、使其行为可理解的盟友。
一个回归1989年后外交政策基础的匈牙利，可能再次成为这样的盟友：亲欧洲但对布鲁塞尔不天真，在地区合作中不回避少数民族权利问题，务实但不会将每个短期交易等同于国家利益。
风险是存在的。毛焦尔很快将面临那些曾将原则变成交易筹码的压力：能源依赖、欧盟争端、地区不满，以及将每一个难题都视为次于稳定的诱惑。
尽管如此，第一步至关重要。毛焦尔将斯洛伐克境内匈牙利人的权利置于其表态的核心，发出了一个信号：匈牙利外交政策可能再次拥有了植根于国家责任和民主价值观的红线。
这不是怀旧，而是战略自律。
在匈牙利外交政策多年来屡屡以原则换取战术友谊之后，回归基本原则或许正是布达佩斯及其西方伙伴所需要的。
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