在英格兰,900万户家庭除传统市政税外,还要缴纳教区或镇级“附加税”。根据官方数据,2026至2027年度,教区议会将通过这类附加税征收9.41亿英镑,较去年的8.59亿英镑增长8.2%,也超过10年前的两倍。
到2027至2028年度,这项收入总额预计将首次突破10亿英镑。与郡级和区级政府不同,教区议会和镇议会即便将税率上调超过4.99%,也无须举行公投或获得政府特别许可。
这一规定意味着,这些议会可以实施幅度惊人的年度加税。《每日电讯报》根据住房、社区和地方政府部公布的数据分析发现,今年4月,约有3800个教区议会同意将税率上调至4.99%以上。
随着4月附加税税率上调,英格兰最低一级地方机构征收的平均税单首次达到100英镑。约有80个教区议会在2026至2027年度将税额提高了一倍以上。德比郡埃尔姆顿居民已连续第二年承受全国最高的教区附加税,D类住宅的平均税额为557英镑。
今年还有约29个议会首次开征附加税。其中,诺森伯兰哈特利伯恩居民感受到的教区议会税增幅最为明显,D类住宅年度收费从0升至87英镑。
同期,萨里郡锡尔与桑兹教区议会开出的税单上涨259%,平均征收额从49英镑升至177英镑。该议会表示,这次加税预计全年将增加90700英镑收入,用于“支持其服务和活动”。其中,教区书记员预算已从7000英镑增至13500英镑,另需20000英镑用于支付一项规划申请司法审查可能产生的法律费用。
影子社区事务大臣戴维·西蒙兹表示,市政税“在工党执政期间一路飙升”。他还说:“工党拒绝将地方公投保护机制适用于金额最高的教区附加税,这为大幅加税打开了大门。”
今年早些时候,影子住房大臣詹姆斯·克莱弗利曾询问政府,是否考虑限制教区议会的税收权力,以及是否可能引入公投保护机制。但工党政府部长表示,政府并未考虑这类提案。
教区议会承担的职责有限,所筹资金通常用于公园维护、村礼堂保养、战争纪念设施修缮、教区书记员工资以及安装除颤器。
教区议员通常没有薪酬,但其开支往往由纳税人承担。全国共有10200个教区议会和镇议会,其中8900个向居民征税。在英格兰范围内,教区和镇级附加税占全部市政税收入的2%。
纳税人联盟倡议组织成员本杰明·埃尔克斯表示:“面对教区议会如此大规模的加税,当地纳税人肯定会极为愤怒。“镇议会和教区议会在社区中确实发挥着重要作用,但让它们实施不设上限、涨幅超过通胀的加税,并不合理,尤其是在许多家庭本就承受生活成本危机的时候。”
公平份额倡议组织成员安德鲁·迪克森表示,居民面对的是一种按邮编决定税负的“抽签式”局面。他还说:“教区议会税的快速增长,反映出地方政府财政体系承受的更广泛压力。随着整个体系的资金压力不断加剧,越来越多成本被转嫁到更加地方化的税基之上。“结果就是,不同家庭缴纳的税额差异很大,这种差异取决于地方治理结构,而不是支付能力。”
住房、社区和地方政府部一名发言人表示:“我们延续了上届政府不为教区议会和镇议会设定税收上限的政策,并将继续每年审视这一立场。“我们明确认为,各级议会应保护纳税人免受大幅加税影响,并确保任何涨幅都有充分理由。”
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