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唐王朝没有解决藩镇割据的能力，连安史之乱都是各种妥协才名义上平定。
01
唐肃宗李亨在位六年，没能最终解决掉安史之乱，安史叛军内部虽然经常内讧，但还是保持了完整的战斗力。
安史叛军的指挥权从安禄山传到安庆绪，又转到史思明，再传给史朝义，一副内斗不止却生生不息的样子。
唐代宗李豫继位后，最迫切的就是要尽快解决掉叛乱，所以只能采取妥协的方式。
当时的唐王朝中央军根本打不过叛军，代宗只能向外求助于回纥。
向回纥借兵可不是白借的，得给钱的，所以就沿用肃宗旧例，“克城之日，土地、士庶归唐，金帛、子女皆归回纥”。
有了这个承诺，回纥军收复洛阳后，大肆烧杀抢掠，死者数以万计，大火数月不灭。
长期借兵也不是一个长久之计，唐代宗为了尽快平叛，只能退而求其次，只要能够将叛军首领史朝义诛杀即可，其他叛军将士一概不问。
02
唐代宗下了大赦令，赦免了被“胁迫”的叛军，并且承诺只要安史叛军的大将归降，都可以册封为节度使。
这招釜底抽薪很有效，安史叛军大将田承嗣、李宝臣、李怀仙纷纷投降。
史朝义成了孤家寡人，被唐将仆固怀恩一路追着打，率五千残部逃到范阳，结果被守将李怀仙拒之门外，绝望之下在林中自缢。
叛军首领史朝义自杀，叛军大将们投降，安史之乱名义上被平定了。
唐代宗按照约定将田承嗣册封为魏博节度使，李宝臣为成德节度使，李怀仙为卢龙节度使。
田承嗣等人被封为节度使后，继续拥兵自重、自收赋税、官位世袭，根本不听唐王朝号令。
这就是妥协的弊端。
不妥协平定不了叛乱，妥协了这些藩镇仍旧割据一方，唐代宗难啊！
03
这边藩镇割据的问题已经形成，另一边又出事了。
唐朝为了平定叛乱，调走了西北精锐，吐蕃趁虚攻占了河西、陇右，甚至一度攻破长安。
而唐代宗在平定安史之乱论功行赏时，猜忌功臣仆固怀恩，宦官随即诬陷仆固怀恩谋反，仆固怀恩一怒之下引回纥、吐蕃、吐谷浑等异族攻唐，唐王朝请出郭子仪才平定了这场叛乱。
唐代宗面临内外交困的现状，只能默认河朔三镇的半独立状况，藩镇割据问题就成了唐王朝的一个重大隐患。
唐德宗李适继位后，国力有所恢复，外患暂时消除，他决心一举解决藩镇割据问题。
可没成想偷鸡不成蚀把米，就在德宗大力削藩时，引发了四镇之乱和泾原兵变，长安再次沦陷，德宗只能逃往奉天。
为了平息叛乱，唐德宗不得不下《罪己诏》，公开承认自己失道，同时赦免作乱的藩镇，并承认藩镇世袭特权。
藩镇割据从此有了唐王朝的法定授权。
唐代宗为了尽快平定安史之乱，不得不采取妥协的策略，默认藩镇割据的半独立状态，唐德宗不服输，大力削藩，结果狼狈收场，只能正式承认藩镇的独立状态。
唐王朝日薄西山，唐代宗和唐德宗志大才疏，解决不了这种旷世难题。