国际刑事法院(ICC)于周一确认,已对菲律宾前总统罗德里戈·杜特尔特的长期盟友发出逮捕令,指控参议员罗纳德·德拉·罗沙因主导杜特尔特的禁毒战争而犯有反人类罪。

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国际刑事法院在一份声明中表示:“这份针对罗纳德·马拉蓬·德拉·罗沙先生的逮捕令于2025年11月6日由国际刑事法院第一预审分庭秘密密封签发。目前国际刑事法院正处于解除逮捕令密封的过程中,一旦可用,我们将立即向该团体分发。”

据悉,罗纳德·德拉·罗沙又称“巴托”,曾担任菲律宾国家警察总长,2016至2018年杜特尔特执政期间主导禁毒战争,这是其被指控反人类罪的核心原因。ICC逮捕令显示,预审分庭有合理理由相信,他在此期间作为间接共犯参与谋杀,至少32人在禁毒行动中死亡,杀戮由执法人员实施,有时有非警方人员协助。杜特尔特禁毒战争期间,菲警方公布死亡人数约6600人,人权组织则称实际接近2.7万人,德拉·罗沙曾将禁毒中误杀3岁女童称为“附带损害”,引发民众愤怒,虽公开道歉仍遭人权质疑。

ICC表示,签发逮捕令是为确保德拉·罗沙出庭受审,因评估其不会配合传唤。德拉·罗沙曾公开威胁ICC调查人员,称配合调查者为“叛徒”,法院认为逮捕他可避免其干扰调查、保护证人和受害者。2025年11月,菲律宾监察专员曾透露逮捕令消息引发关注。ICC对禁毒战争的调查始于2018年2月,彼时菲律宾仍是《罗马规约》成员国,尽管其2019年退出,但ICC对其退出前的罪行仍有管辖权,这是逮捕令合法签发的核心依据。

面对逮捕令,德拉·罗沙的法律团队已向菲律宾最高法院申请禁令,禁止政府执行、协助ICC相关逮捕、引渡等请求及向ICC证人提供援助,直至案件解决。这与杜特尔特阵营应对策略一致,此前杜特尔特曾联合他提交请愿书,质疑政府与ICC合作的合法性。德拉·罗沙则表示,自杜特尔特被调查后,他不再期待马科斯政府公正对待,若被逮捕愿前往海牙受审。

菲律宾各部门反应不一:司法部未收到逮捕令副本,正考虑引渡或自愿自首;内政部称暂无相关红色通缉令,外交部也未收到通知;国家警察总长表示,若执行逮捕将遵循正当程序并协调相关机构。马科斯政府态度微妙,上任初期拒绝协助ICC调查,2023年起转变态度称尊重ICC决定,被外界解读为借ICC清除杜特尔特阵营势力。

此外,德拉·罗沙自2025年11月起未出席参议院会议。目前,其去向及菲律宾政府的应对成为国际社会焦点。ICC助理律师表示,此次逮捕令是明确信号,意味着ICC将加快追查杜特尔特其他同谋者,其时期多名前官员或被纳入调查,这将进一步影响菲律宾国内政治格局。