陕西是多少朝代的古都？
如果你在街头随机问一个路人：“中国哪个地方当古都的次数最多？”
十个人里，八个会答“西安”。
然后你再追问一句：“那陕西统共当过多少朝代的都城？”
答案就五花八门了。
有人掰着指头数：西周、秦、西汉、唐……然后卡住了。有人脱口而出“十三朝”，也有人不服气，说“明明是十七朝”甚至“十九朝”。
更有人会反问一句：“陕西？除了西安，还有别的地方当过都城吗？”
今天，咱们就把这件事掰扯清楚。陕西，这个中国西北的省份，到底是多少朝代的古都？
一、先扒一扒“十三朝古都”这个说法
“十三朝古都”这个标签，挂在西安头上已经很多年了。你去西安旅游，导游会告诉你：西安是十三朝古都。你去查百度，百科也这么写。
问题来了——是哪十三朝？
比较通行的“正选名单”是：
西周（约前1046—前771，镐京，今西安长安区）
秦（前221—前207，咸阳，今西安咸阳交界）
西汉（前202—9，长安，今西安）
新朝（9—23，长安）
东汉（献帝，190—195，长安，临时避难）
西晋（愍帝，313—316，长安，临时避难）
前赵（318—329，长安）
前秦（351—385，长安）
后秦（384—417，长安）
西魏（535—556，长安）
北周（557—581，长安）
隋（581—618，大兴，今西安）
唐（618—904，长安）
数一数，正好十三个。
但你要是再仔细看，会发现这份名单里有“水分”。比如东汉和西晋，那都是皇帝被逼得走投无路，跑到西安来临时躲一躲，短则两三年，长不过五六年，严格来说算不上“建都”。但为什么还把它们算进去了？因为历史学界有一个“软标准”：只要在该地正式建立政权、设立朝廷、行使中央职能，就算作一段都城史。哪怕只待了两年，你也不能说它不是都城。
所以，“十三朝”这个说法，既不完全是吹牛，也不是完全严谨，它是一个约定俗成的历史共识。
二、陕西全境：不止西安一个古都
但问题还没完。
“陕西是多少朝代的古都？”这个问题，主语是“陕西”，不是“西安”。也就是说，只要在陕西省的地界上，不管是西安还是别的地方，只要当过首都，都得算进来。
那么，陕西还有哪些地方当过都城？
1. 咸阳——秦的都城
咸阳和西安其实隔了一条渭河，秦朝的皇宫主要建在咸阳，后来才往南岸的长安扩展。如果只算西安，秦朝就不该算；但算陕西，秦朝当然要算。不过大多数情况下，“十三朝”已经把秦朝列进去了，因为学术界习惯把咸阳和西安看作同一个“关中都城圈”。
2. 延安——春秋时期的白狄都城
这个很多人不知道。延安在春秋时期是白狄部族的根据地，建立过“白狄国”，但算不算“朝代”值得商榷。一般历史学家把它归为少数民族地方政权，不列入正统王朝。
3. 榆林——大夏统万城
东晋十六国时期，匈奴赫连勃勃在今天榆林靖边县建了一座统万城，当了“大夏”的都城。这是一个正式政权，国号“夏”，存在了大约20年。虽然没被列入中华正统王朝的“正史序列”，但就“都城”这个词的本意来说，它确实是。
4. 汉中——刘邦的“汉王”都
公元前206年，项羽封刘邦为汉王，治所在汉中（今汉中市）。这个“汉”虽然还没统一全国，但已经是一个正式的诸侯国都城。后来刘邦出汉中打天下，建立汉朝，汉中的这段历史算不算？如果“古都”的定义放宽到“政权首都”，汉中应该算。
5. 彬州、凤翔、韩城等地——还有一些小政权都城
比如西周的豳地（今彬州、旬邑一带），是先周部族的都城；再比如秦人早期在雍城（今凤翔）建都近300年；还有春秋时期的梁国（今韩城一带）。这些大多属于诸侯国都城，算不算“朝代”呢？见仁见智。
三、学术界公认的答案是多少？
如果我们严格按照“统一王朝或重要割据政权，以陕西境内城市为首都”来统计，公认的数字是——
17个政权。
这17个，基本上就是上面那13个，再加上：大夏（统万城）、后汉（刘知远在太原称帝，但长安是西京）、后周（郭威，长安是西京）、东汉献帝临时政权（重复计或不重复计，存在争议）。
注意，这里的“政权”不全是“大一统王朝”。西周、秦、西汉、隋、唐这五个是正儿八经的大一统；新朝、前赵、前秦、后秦、西魏、北周，是割据或短暂统一；东汉和西晋的末代皇帝属于“流亡政权”。
如果把诸侯国或者地方政权都算上，比如秦人早期的雍城、汉中的刘邦、延安的白狄、彬州的豳都，那么随便一拉就是二三十个。
所以，这个问题没有一个“一言九鼎”的标准答案，全看你用多宽的尺度去量。
四、为什么陕西能当这么多古都？
讲到这里，咱们要回到根本问题：陕西凭什么？
答案三个字：关中地。
关中平原，南倚秦岭，北靠北山，四面有函谷关、武关、散关、萧关四道天险。进可攻——出函谷打中原；退可守——关门一关，敌人从哪边都难攻进来。再加上渭河、泾河提供了充足的水源和肥沃的土地，两千年前，这片地方就是全中国最安全的“铁王座”。
古人讲“关中帝王州”，一点都不夸张。
从周文王在沣河西岸建丰京开始，到唐代末年的朱温之乱，陕西做了大约两千年的政治中心。直到宋代以后，经济重心南移，气候变干，政治中心才东移洛阳、开封，北移北京。
五、回到最初的问题
所以，陕西到底是多少朝代的古都？
如果你是答“十三朝”，那是默认用西安的“都市圈”口径。如果你是答“十七朝”，那是把一些短命王朝算进去了。如果你是答“超过二十”，那你是把各路诸侯、割据政权、早期都邑都纳入了统计。
哪一种答案更正确？没有标准答案，只有更全面的理解。
不过，有一点是确定的：陕西的建都历史跨度之长、政权之密集、文化积淀之深厚，不仅在中国绝无仅有，在全世界也是罕见的。你就算说陕西是“世界古都密度最高的省份”，也没人敢反驳。
下一次，有人问你“陕西是多少朝代的古都”，你可以告诉他：
“如果只算大家最熟悉的，是十三朝；如果算上所有在陕西建都的政权，可能随便数数就超过二十个。而光凭这个数字，陕西就已经是全中国、乃至全世界，最‘帝王气’的地方。”
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