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5月12日奥斯陆——在挪威首都郊外的一家餐馆里,几名亲欧活动人士正试图做一件几十年来都失败的事情:将他们的国家重新拉入欧盟辩论。

现在,他们或许终于有了机会。但促成这些讨论的催化剂不在奥斯陆,而是在雷克雅未克。

8 月,冰岛将举行全民公投,决定是否与欧盟进行新的入盟谈判,这为挪威提供了一个将该问题重新提上政治议程的机会。

“我们只有这个夏天的时间来就欧盟问题达成共识,”工党议员、亲欧盟的欧洲运动主席特里内·莉丝·桑德内斯说道。该组织已为挪威加入欧盟奔走了80年。她目光扫过餐厅,补充道:“如果我们想要实现这个目标,就需要你们每一个人。”

挪威和冰岛与欧盟的关系类似:深度融入单一市场,但并非正式成员国——许多挪威公民对此现状感到满意。但如果雷克雅未克转向布鲁塞尔,不仅会影响现有的机构和贸易框架,还会使奥斯陆的处境比以往更加孤立。挪威的亲欧盟阵营认为,这将提供一个难得的机遇。

“如果冰岛投赞成票,挪威也会就我们是否应该加入展开讨论,”桑德内斯在接受《世界报》(WELT)采访时表示。《世界报》与《政治报》(POLITICO)同属阿克塞尔·施普林格全球记者网络。“我们必须做好准备。”

挪威此前曾两次就加入欧盟进行公投;两次都以微弱多数反对。但自30多年前上次公投以来,情况已大不相同。“我们在1994年讨论的那个欧盟已经不复存在了,”桑德斯说道。

挪威是欧洲经济区和申根区的成员国,并签署了100多项双边协议,在经济政策方面与欧盟联系紧密。挪威每年缴纳数亿欧元的费用和会费。

近年来,为了应对新冠疫情和俄罗斯对乌克兰的侵略战争等危机,该集团也成为其他政策领域的重要参与者。

挪威的处境也存在不利之处。作为非欧盟成员国,它并非自动加入欧盟各项协议,而是必须费尽周折地与欧盟进行谈判才能加入其中。此外,挪威也无法参与海关事务——例如,这曾导致其与美国发生贸易争端时遇到诸多困难。

“30多年来,我们一直与欧洲经济区协议相辅相成,”桑德尼斯说道。“但目前,我们正处于一个发展阶段,该协议已无法满足我们当今世界的需求。”

亚历山大·福森·朗格的看法截然不同。他坐在奥斯陆市中心的“反对欧盟”协会办公室里,办公室里挂着一幅巨大的油画,描绘了一幅田园诗般的峡湾景色,欧盟政客们正贪婪地享用着摆在桌上的丰盛自助餐,桌子上还铺着挪威国旗。

1994年举行全民公投时,“反对欧盟”(Nei til EU)组织拥有超过10万名成员,他们大多来自工会和左翼政党。“我相信这在当时挪威投票反对欧盟的过程中发挥了重要作用。这是我们引以为豪的历史,”兰格说道。此后,该组织的规模已大幅缩减,但它仍然是反对重启入盟谈判的最有力声音之一。