编者按：5月12日，中国人民大学重阳金融研究院研究员、全球治理研究中心办公室主任敦志刚在发表评论文章认为，推动中美关系稳下来、好起来、向前走，是造福两国人民的民心所向，也是惠及世界和平发展的责任担当。现将全文发布如下： （全文约4600字，预计阅读时间12分钟）
▲报道截图如上
习近平主席多次强调：“中美关系不是一道是否搞好的选择题，而是一道如何搞好的必答题。”这一深刻论断，不仅揭示了中美关系的战略本质，更赋予了新时代两国交往以沉甸甸的历史责任。
当前，世界百年未有之大变局加速演进，地缘政治冲突此起彼伏，全球经济复苏动力不足。作为世界上最重要的双边关系，中美关系能否实现健康、稳定、可持续发展，不仅关乎两国人民的根本福祉，也深刻影响着世界和平发展和人类共同未来。在新的历史关头，双方应本着对历史、对人民、对世界负责的态度，以长远眼光和战略定力，推动中美关系真正稳下来、好起来、向前走。
01
坚持战略引领
夯实世界和平与发展的稳定根基
稳定的中美关系，是两国向世界提供的重要公共产品。中美关系不是一般意义上的双边关系，而是牵动全球和平、经济增长、产业链供应链稳定以及全球治理走向的关键变量。在当今世界碎片化趋势明显的背景下，中美关系的稳定意义已经超越了双边范畴，成为维系国际秩序井然有序的“定海神针”。
首先，中美关系的稳定性决定了全球安全格局的平衡稳定。习近平主席指出：“中美两国合则两利、斗则俱伤。中美合作可以办成有利于两国和世界的大事，中美对抗对两国和世界肯定是灾难。”2025年以来，面对复杂多变的国际安全形势，中美双方通过恢复高层军事沟通机制，有效降低了在关键海域和地区的误判风险。中美海上军事安全磋商机制工作小组会是中美两军为管控海上军事安全风险举行的年度对话机制，分别于2025年4月2日至3日在中国上海、11月18日至20日在美国夏威夷召开会议，双方就海空安全和危机管控进行了坦诚、建设性的交流。
这种战略层面的互动，有力地向国际社会传递了“中美不冲突、不对抗”的明确信号，为全球和平注入了极其珍贵的确定性。中美作为联合国安理会常任理事国，在核不扩散、反恐以及地区热点问题的解决上承担着无可替代的责任，双边关系的稳定是全球安全治理的前提。
其次，中美关系的稳定性是世界经济增长的强劲引擎。习近平主席强调：“中美完全可以相互成就、共同繁荣，造福两国、惠及世界。”2025年，尽管全球贸易面临保护主义逆流，但中美双边贸易额依然保持了相当的规模和韧性，全年双边货物贸易总值约为4.01万亿元人民币，占中国当年外贸总值的8.8％。两国在宏观经济政策协调、抑制全球通胀、稳定大宗商品价格方面依然具备广阔的协同空间。
中美两国的经济体量占世界经济比重超40％，两国经济深度融合意味着“脱钩断链”将引发不可承受的全球性衰退。只有保持中美关系稳定，才能确保全球产业链供应链的稳定，为世界经济的平稳运行和持续增长提供可靠的制度环境与市场信心。
再次，中美关系的稳定性是完善全球治理体系的关键支撑。习近平主席多次在国际场合指出：“大国竞争解决不了中美两国和世界面临的问题。这个地球容得下中美两国。中美各自的成功是彼此的机遇。”进入新发展阶段，人类社会面临的人工智能安全隐患、公共卫生等全球性挑战日益严峻。2024年5月，中美人工智能政府间对话首次会议在瑞士日内瓦举行，双方围绕人工智能科技风险与全球治理等核心议题进行了深入交流。这一跨越意识形态的互动，标志着两国在引领全球新疆域治理规则上探寻共同底线。
中美关系的稳定，意味着两国能够跨越制度差异，在应对攸关人类存亡的全球性挑战时提供建设性的大国方案，带动全球治理特别是新疆域治理向更加普惠、安全、有序的方向演进，避免沦为零和博弈的角斗场。
02
聚焦共同利益
破解零和叙事与阵营对抗的迷思
中美关系历经半个多世纪的风雨，虽有起伏波动，但始终保持着总体动态稳定。这种稳定性源于两国背后深层、广泛的共同利益和深厚的人文社会联系。事实证明，任何试图以零和博弈解读中美关系的努力都是徒劳的，阵营对抗只会将世界带向分裂，唯有相互成就才能共创繁荣。
第一，经贸往来的深度嵌合构成了两国关系的“压舱石”。习近平主席指出：“中美经贸合作本质是互利双赢的。”当前，中国正加速推进高水平对外开放，谋划未来中长期高质量发展宏伟蓝图，这为包括美国企业在内的全球资本提供了无可替代的广阔腹地。
2025年以来，面对复杂多变的地缘政治环境，两国工商界依然以务实合作对冲政治逆流，用实际行动为中美经贸的互利共赢投下宝贵的信任票。大量美资跨国企业持续深耕中国大市场，在高端制造、现代服务等领域加大直接投资布局。根据商务部数据，美国在华投资企业超过7万家。同时，中国企业在推进高水平全球化的进程中，也为国际市场产业链、供应链的平稳运行贡献了关键力量。这种建立在资源要素互补与产业链条协同基础上的双向交融，将两国的比较优势紧密联结在一起，绝非冷战思维与零和博弈逻辑所能轻易切割。
中美在经贸领域的持续互动印证了一个基本事实：两国经济结构具有极大的战略互补空间，合作带来的深厚红利不仅切实惠及两国民生福祉，更远超任何试图人为“脱钩断链”所带来的战略内耗。
第二，向智慧型经济跃升的时代浪潮造就中美创新链条深度协同的战略必然。习近平主席深刻指出：“科技成果应该造福全人类，而不应该成为限制、遏制其他国家发展的手段。”当前，全球正处于新质生产力加速孕育的关键期，向智慧型经济演进已成为不可阻挡的大势。面对前沿技术研发的高昂成本以及跨越科技成果商业化“达尔文死海”的重重挑战，全球智慧的碰撞与创新要素的顺畅流动不可或缺。
2025年以来的中美双边产业互动表明，跨国界的技术协作绝非单向依附，而是基于全球创新网络各环节的深度嵌合。人为构筑科技壁垒根本无法阻断知识溢出与技术进步的内生驱动力。两国科研力量与产业资本在探索未来经济发展路径的过程中，形成了互相依存的共生网络。这种深度的交融充分体现了中美经贸与科技的密切互动对于世界经济的平稳运行和增长意义重大。
中美完全可以相互成就、共同繁荣，造福两国、惠及世界。要实现这个愿景，双方要相向而行、付出努力，实现相互尊重、和平共处、合作共赢，在良性竞争中共同探索前沿科技的发展边界，为全人类的技术福利与持续繁荣注入强劲动能。
第三，人文交流的深厚积淀是抗衡对抗思维的民间力量。习近平主席指出：“中美关系希望在人民，基础在民间，未来在青年，活力在地方。”近年来，中美双边人文交流在曲折中展现出蓬勃的内生动力。“5年邀请5万名美国青少年来华交流学习”倡议启动以来，有超过4万名美国青少年跨越太平洋，亲身感受中国式现代化的活力与悠久文明。
随着中美两国直航航线的稳步加密，双边旅游、留学互访和学术交流持续回暖。民间社会的频繁走动、智库学者的常态化思想碰撞以及地方省州友城关系的深化，共同编织了一张坚韧且充满温度的社会联系网络。这张网络有效地穿透了各种政治偏见与虚假叙事，证明了两国民心相通、互鉴互学仍是不可阻挡的时代主流，对立叙事在两国真实生动的生活图景面前注定没有市场。
03
坚持相向而行
开创稳定、健康、可持续的发展新局
展望未来，推动中美关系从“稳下来”到“好起来”，进而实现“向前走”，需要双方在遵循相互尊重、和平共处、合作共赢三原则的基础上，付出具体且务实的努力。双方应当相向而行，以实际行动管控分歧，以诚意扩大合作。
首先，应加强高层战略沟通，重建机制化对话体系。习近平主席强调：“中方愿同美国政府继续保持对话、拓展合作、管控分歧，努力实现中美关系平稳过渡，造福两国人民。”2026年，双方应以此次美国总统特朗普访华为契机，全面梳理并恢复自2025年以来逐步开启的经贸、金融、人文等领域的对话机制。历史经验表明，机制化的沟通比临时性的互动更能减少政策偏见和战略误判。通过建立“全天候”的沟通渠道，双方可以及时就各自的政策意图进行“对表”，确保两国关系在复杂的国际环境中始终有迹可循，不脱轨、不越位、不翻车。
其次，应以务实理性的态度管控战略分歧，筑牢和平共处的大国底线。习近平主席深刻指出：“中美两国历史文化、社会制度、发展道路不同，这是客观现实。但是，只要双方坚持相互尊重、和平共处、合作共赢，完全可以超越分歧，找到两个大国正确相处之道。”在处理双边结构性分歧时，双方必须树立底线思维与宏阔的历史视野，绝不应任由零和博弈思维与局部摩擦冲击双边关系的大局。大国交往存在分歧在所难免，关键在于构建清晰、科学、有效的战略风险管控机制。双方应切实尊重彼此的自主发展道路、文化传统和制度选择，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上，恪守互不干涉内政的国际关系基本准则，才能实现中美战略互动的动态平衡，进而为充满不确定性的国际秩序提供坚实的保障。
最后，应全方位扩大务实合作，使中美关系惠及世界。习近平主席强调：“中美合作可以办成许多有利于两国和世界的大事。”面向未来，特别是伴随“十五五”时期高水平对外开放部署的逐步推进，双方应在现有的禁毒合作、非法移民遣返、数字经济、公共卫生安全等领域进一步挖掘合作潜能。在全球创新要素重新配置的大趋势下，引导更多长期主义的“耐心资本”投向有利于人类福祉的实体经济与高新技术产业。特别是在助力全球南方国家实现可持续发展目标方面，中美理应发挥大国应有的引领作用。通过在基础设施建设、绿色金融、粮食安全等领域开展三方合作，中美不仅能实现自身的利益最大化，更能为全球繁荣贡献大国方案。
总之，中美关系的航船，在历经急流险滩后，正驶向新的历史航程。中美两国完全可以相互成就、共同繁荣，这不仅是历史的逻辑，更是时代的呼唤。我们坚信，只要双方秉持宽广的胸怀，展现大国的担当，坚持相互尊重、和平共处、合作共赢，就一定能够找到新时期中美正确相处之道。推动中美关系稳下来、好起来、向前走，是造福两国人民的民心所向，也是惠及世界和平发展的责任担当。
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中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）成立于2013年1月19日，是重阳投资向中国人民大学捐赠并设立教育基金运营的主要资助项目。
作为中国特色新型智库，人大重阳聘请了全球数十位前政要、银行家、知名学者为高级研究员，旨在关注现实、建言国家、服务人民。目前，人大重阳下设7个部门、运营管理4个中心(生态金融研究中心、全球治理研究中心、中美人文交流研究中心、中俄人文交流研究中心)。近年来，人大重阳在金融发展、全球治理、大国关系、宏观政策等研究领域在国内外均具有较高认可度。
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