明代徐光启《农政全书》中的《水利》等篇对古代水利做了较系统的阐述和总结,包括水资源的全域考察和规划、北方地区的水利开发、南方水网地区的水利治理、滨海盐碱地治理、江河的治理和防洪等内容。书中批判了消极的“风土限制论”,认为通过因地制宜地建造水利工程,可以改造自然、扩大耕地和提高产量,同时重视前期勘察,收集情况,不盲目施工,并认为水利兴废“三分在技术,七分在管理”,体现了实事求是的思想。

如果要问我国古代除了大运河和长城之外,还有没有其它贯穿千余年都在持续修建的基建工程,那么浙江海塘绝对应有一席之地。海潮的侵蚀一直是沿海地区老百姓生存和发展的大患,尤其是杭州湾特殊的喇叭口形状,导致钱塘江出海口一带的潮水特别猛烈。早在秦汉时期,浙北沿海的百姓就开始自发修筑塘堤,以抵御海侵。早期的海塘主要以泥土混入草木根茎夯筑,抗侵蚀能力弱,当地百姓就反复补筑,始终未能形成一条完整的塘堤防线,这种情况一直持续到唐代。

唐朝前期,随着江南经济的迅速发展,海侵问题逐渐被官府重视,当然,这也是因为有钱解决这个问题了。开元初期(约713年后不久),当地官员主持大规模重修盐官县(今浙江海宁)钱塘江北岸的海塘124里(约合66千米),但修筑方式并没有明显改进,抗侵蚀能力仍堪忧。五代时期,吴越国国王钱镠(liú)改进筑塘之法,先沿岸打入巨木桩,再以竹笼装填大石块填充其间,这种石塘不仅较泥塘坚固,还有一定的消波作用,抗侵蚀能力大幅提升。吴越国修建的这段石塘起于六和塔,终于艮(gèn)山门,全长约12千米。

北宋大中祥符五年(1012年),杭州知州戚纶和转运使陈尧佐改用柴薪和泥土交替堆叠夯筑海塘,就地取材且施工简单,适合土质较软的海岸,称作柴塘。柴塘的抗侵蚀能力不如石塘,且需频繁维护,好在成本低,修补方便。景祐四年(1037年),工部郎中张夏在杭州以块石筑塘,依靠不规则石块相互咬合使塘体坚固,此后发展出底宽顶窄的塘型,塘脚用竹笼填石防护,塘后筑土堤防渗和加固。张夏还设五指挥,每一指挥辖捍江士兵400人,随时采石维修,这应当是最早的专门管理海塘的机构。

元泰定四年(1327年),盐官海塘被冲塌多处,督水少监张仲仁用石囤木柜(在木柜中填石)修补。明代杭州湾较元代狭窄,潮水更猛烈,旧塘频繁被冲毁,但也促进了筑塘方式不断改进。成化十三年(1477年),浙江按察副使杨瑄(xuān)在海盐县筑陂陀石塘,即在外侧用条石竖向斜砌,消波效果好,但稳定性不足。弘治元年(1488年),海盐县令潭秀将条石竖向外砌,横向内砌,外侧呈收分斜面(从底至顶逐渐收窄),内侧培厚土加固。弘治二十年(1499年),海盐县令王玺(xǐ)将条石纵横交错层叠,砌成内直外坡的塘堤,称作样塘。嘉靖二年(1523年),钱塘江大潮,旧塘多被冲毁,唯王玺所筑样塘安然独存。嘉靖二十一年(1542年),浙江水利佥(qiān)事黄光昇(shēng)将条石五横五纵交替排列,逐层收分,远看鳞次栉比,故称鱼鳞石塘,塘后开“备塘河”排水和防海水渗入农田。鱼鳞石塘比样塘更坚固,此后明清新筑海塘多采用。在此期间,用糯米填充条石间缝隙和用铁榫连接条石加固等方式也逐渐应用。

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陂陀石塘

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鱼鳞石塘布局

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鱼鳞石塘

管理方面,明代的海塘维护修缮由水利佥事统筹,并建立了岁修制度,有塘各县常备海塘夫以供日常维护修缮。黄光昇给海塘按《千字文》分段编号,每字号长20丈,在塘上立石标记,并设塘长专管。清康熙五十九年(1720年)于绍兴、杭州、嘉兴三府设“海防同知”,专管维护和岁修。雍正九年(1731年)特设“海防兵备道”经理塘务,增加士兵以利抢修。自道光年间(1821年-1850年)始,海塘由杭嘉湖道统管,下设东防、西防、乍防(乍浦防守段,乍浦即今浙江平湖乍浦镇)三个海防同知,防下各设七汛,分派千总、把总率马步兵防守。

受地转偏向力影响,海潮对钱塘江出海口北岸侵蚀较严重,唐以来修建的海塘要么被潮水直接冲毁,要么因地基被海水侵蚀而垮塌,现存古塘多为明清时期修建的石塘,北起今平湖市金丝娘桥附近,南至杭州市西湖区狮子口,总长约137千米。南岸受冲蚀较小,加上沿岸多山,受潮灾较北岸轻,海塘修治的规模不如北岸,较大的如开元十年(722年)会稽县令李俊之筑海塘百余里,宋代也出现了石塘。明清时期,随着钱塘江、曹娥江和甬江携带的泥沙沉积,宁绍平原迅速向大海扩张,部分旧塘不再滨海,人们不断将新形成的滩涂开辟成农田,又沿岸筑新塘保护农田免受海侵。新塘与旧塘逐渐形成了一条北起萧山、南至甬江口的连续海塘带,全长约257千米。这段海塘跟北岸的海塘一样,局部不断被冲毁,又不断补筑或重筑。此外,从甬江口以南直至福建长乐,自唐宋以来也有修建海塘的记载,但这些地区的潮灾远不如杭州湾一带严重,故海塘规模较小也较零散。

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浙江海塘分布

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江苏海塘分布

除了浙江,古代江苏沿海也有大规模修筑海塘,以长江口为界,向北至今连云港称苏北海堤,向南沿今常熟、太仓至上海称苏淞(sōng)海塘。苏北海堤的历史可以追溯到北齐天保八年(557年)海州(今连云港)刺史杜弼(bì)修筑的御潮蓄淡海堰,但其大规模修筑仍起于唐代。北宋天圣二年(1024年),时任西溪(今江苏东台)盐仓监的范仲淹将唐代海堤进行整修和扩建,从盐城延伸至海门(今江苏启东东北),后世称范公堤。其后元明清各代均有在范公堤的基础上增修。由于黄河在1128年-1855年间夺取淮河下游河道从苏北入海,携带的大量泥沙使苏北海岸线迅速向黄海推进,大部分海堤就此逐渐远离海岸,部分海堤至今距海已达90千米,苏北海堤也成了这场沧海桑田变化的标志。苏淞海塘的大规模修建同样始于唐代,经过从宋至清的不断增建和补建,鼎盛时期一直延伸到金山卫(今上海市金山区)附近,几乎与浙北海塘相接。

纵观江浙地区海塘的修建史,与当地经济发展和人口增长密切相关。钱塘江入海口两岸潮灾最严重,修筑海塘的历史也最早,但直到唐代江南经济快速发展后,才真正有能力解决这个问题。江苏海塘大规模修建的同样始于唐代,恐怕不是巧合。唐朝长期的政治稳定和经济繁荣促进了人口的迅速增长,导致耕地紧张,沿海地区的百姓便向海要地,将海边滩涂开辟成农田,随即又建起海塘保护农田。两宋时期,江南地区逐渐成为经济中心,海塘内侧建立起大片圩田,明清时期,这一模式又扩展到新生成的宁绍平原上。江南地区土地的生产效率在当时的生产力水平下几乎发挥到了极致。海塘作为帝国粮仓的一道屏障,自然也格外受朝廷重视,其管理工作也是在此期间逐渐规范和严密。