日本2026财年预算案总规模超过122万亿日元,防卫预算占GDP比重首次达到2%,提前完成了原本计划几年后才要实现的目标。这笔钱比2022年的5.4万亿日元暴涨了67%,四年时间增长幅度接近七成。
2023年6.8万亿,2024年直接跳涨到7.9万亿,到了2025财年,加上补充预算后冲到约11万亿日元。为了给这种猛涨找理由,日本政客必须不断渲染周边的“安全威胁”,而中国自然成了最顺手的那面靶子。这些钱都花到哪儿去了?战斧导弹采购是一大块,改进型12式反舰导弹的射程据说要提升到1000公里以上,还在研究高超音速滑翔导弹。
自卫队要把西南方向的常驻部队从旅团扩充为师团,在奄美、石垣等岛屿部署反舰和防空导弹,反舰火力计划达到2024年的3倍。航空自卫队也要改名叫“航空宇宙自卫队”,听着就不像纯防御的配置。
面对这种局面,东京内部也没法统一口径。自民党内部强硬派咬定措辞必须改,但有曾任外相的人泼冷水说,刻意写进威胁只会招致中方反弹,表述方式要好好斟酌。日本政府的官方立场仍然是全面推进中日战略互惠关系,构建契合新时代要求的建设性、稳定的中日关系,要是把“威胁”二字白纸黑字写进去,等于自己抽自己嘴巴。
政府内部更有人坦言,直接写明威胁没有任何益处。自民党和维新会目前正各自梳理争议议题,计划6月上旬前汇总对政府的政策建议,维新会那边的强硬主张大概率会比自民党更激进,两党之间的拉锯才是这场博弈的真正看点。
贸易归贸易,可真正让日本经济界提心吊胆的是一样东西,稀土。日本经济新闻做过测算,如果中国实施稀土管制一年,日本GDP要直接缩水0.43个百分点。这不是什么遥远的威胁,而是已经发生在眼前的现实。日本民众省吃俭用的税钱,没落到养老医疗的口袋里,全砸进了战斧导弹和国产远程导弹的采购。
还有个绕不开的逻辑矛盾,《每日新闻》的街头调查里日本年轻人都直接问出来了,既然中国都被定性为威胁了,为什么还要继续谈“战略互惠关系”,还要推进“建设性稳定的中日关系”?
法政大学教授白鸟浩分析得更直白,把特定国家当作替罪羊刻意渲染其威胁,借外交安保议题转移视线、回避物价高涨等国内民生难题,本就是政客博取民意的惯用套路。最紧迫的任务明明是解决物价问题、落实经济对策,把精力花在无端恶化外交关系上,确实是本末倒置。
说到底,日本人自己心里也有账本在算。国债总量超过GDP的260%,债务利息首次突破30万亿日元,严重挤压民生拨款。政府一边在军备上加码,一边却在物价涨、福利缩水上装聋作哑。有日本民众在网上发帖算了一笔账,如果拿9万亿日元的防卫费补贴养老金,每个老年人能多得多少钱。
日本拓殖大学教授佐藤丙午给出了一个相当直白的建议,与其把特定国家定性为威胁或最大挑战,不如将其视为应当致力于构建友好关系的对象,重视实质的做法或许才更具建设性。白鸟浩也警告,一开始就敌视特定国家的外交战略,会压缩日本作为“和平国家”的外交发展空间,不符合日本的国家利益。
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