中东媒体5月12日报道称,随着美以在伊朗的战争持续以及精确弹药在其中的快速消耗,欧洲盟友对于旨在武装乌克兰的美国关键计划的前景感到愈发担忧。
根据美国媒体援引10位外交官、官员及国会助手的一份报道,美国军事库存的损耗,以及部分国家质疑五角大楼将如何使用欧洲的资金,引发了人们日益增长的担忧,担心这会影响在持续了4年多的对俄战争中支持基辅的努力。
这场危机的根源在于一项被称为“乌克兰优先需求清单”(简称“PURL”)的倡议。该倡议于去年夏天在北约的主持下达成,允许欧洲国家购买先进的美国武器(特别是防空系统)以支援乌克兰。
达成这项协议是特朗普的一次政治胜利,他曾承诺不会动用美国纳税人的钱来援助乌克兰。
但中东战争的节奏引发了一场信任危机。尽管美国官员坚称自对伊朗发动攻击以来,没有将任何承诺给乌克兰的装备进行转移,但欧洲官员担心,已经影响到他们自身订单的美国武器短缺,也可能导致基辅的物资供应延迟。
一位欧洲官员向该报证实了这种犹豫,并解释说:“由于伊朗战争的持续,欧洲人正因日益增长的不信任和对资金去向的不确定性而犹豫。虽然(对该倡议)有出资,但并不算多。”
在3月披露一份报告后,盟友的疑虑进一步加深。该报告称五角大楼打算使用7.5亿美元的欧洲“PURL”资金来重新补充美国的库存,以弥补拜登任期内送往乌克兰的装备,而不是用这笔钱向基辅运送新的额外援助。
这一动向激怒了美国立法者和欧洲官员。一位参议院助手表示,该计划应该遵循“欧洲每支付一美元,就对应一美元的新增能力”的原则。一位五角大楼高级官员并未否认这一点,但他认为此举是合法的,并呼吁欧洲提高自身的工业能力。
尽管存在这些紧张关系,五角大楼和北约的官员在4月的一次基辅支持者会议上安抚众人称,该倡议对乌克兰的运输“将按原计划继续进行”。
北约确认,该倡议已经为乌克兰确保了大部分“爱国者”导弹,包括“爱国者-3”(PAC-3)拦截弹,以及其他防空系统的弹药,欧洲的出资额已经超过55亿美元。
这些疑问促使一些国家改变了策略,法国和意大利等国更倾向于直接向乌克兰提供援助和欧洲制造的武器,将其置于美国倡议的框架之外。
在此背景下,一位欧洲外交官解释说,关于倡议资金的争论影响了欧洲大陆内部关于军备的更广泛讨论。他强调,这“使得更难去辩护继续对美国武器采购敞开大门”,尤其是在欧洲正寻求重建自身武库的时候。
这些军事上的复杂局面,与日益扩大的政治裂痕同时发生。特朗普对欧洲领导人不愿支持对伊朗的战争表示了他的不满和愤怒。
在一次引人注目的升级行动中,五角大楼宣布从德国撤出5000名美军士兵。此前,德国总理默茨曾表示,华盛顿正遭到德黑兰的“侮辱”。特朗普还威胁要减少在西班牙和意大利等国的驻军。
乌克兰的拦截弹现状如何?
在战场上,乌克兰正面临严重的“爱国者-3”拦截弹危机,这些弹药几乎已经完全耗尽,除了极少数被谨慎地分发到全国各地。
尽管特朗普政府向欧洲各国首都施压,要求它们将“爱国者”系统的库存运往基辅,但一些国家拒绝了这一要求,担心这会削弱自身的防空能力。
在此背景下,美国国防部长赫格塞思正面临国会的压力,要求他解释为何没有花费国会为另一个向乌克兰提供美制武器的独立项目批准的4亿美元。
在4月底的一次听证会上,赫格塞思回避了像立法者希望的那样明确承诺花费这笔资金,只是表示:“归根结底,是我们欧洲人在为我们提供的任何武器买单。”
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