距离卸任只剩不到一年，马克龙本周抵达肯尼亚，处理一项从他执政之初就悬而未决的事务。
2017年当选时，这位曾在尼日利亚做过6个月外交实习生的年轻领导人承诺，要重整法国与非洲之间问题重重的关系。马克龙执政近10年后，法国与其在非洲大陆前殖民地之间的关系，非但没有改善，反而变得更加尖锐紧张。
马克龙希望借助在内罗毕举行的“非洲前进峰会”改善与非洲的关系。他将在会上争取大约30位国家元首和政府首脑，以及1500多名商界领袖的支持。这也是法国首次在一个以英语为主的国家举办峰会。
尽管马克龙在执政初期有这样的打算，但法国与法语非洲之间的关系却“灾难性”。喀麦隆考古学家奥古斯坦·霍尔在接受法国《世界报》采访时这样说。
霍尔曾领导联合国《非洲通史》项目背后的委员会。他说：“这在很大程度上源于一种居高临下的态度和傲慢，而且这种问题并不只存在于法国与非洲的关系中。”
马克龙上台以来访问非洲的次数，比任何前任都多，平均每年两次，迄今已到访20个国家。但尽管他表现出强烈兴趣，法国的影响力却在他任内持续下滑。
一名西非部长补充说：“马克龙的问题在于，他打很多电话，但很少倾听。”在萨赫勒地区，法国的外交政策被认为带有羞辱意味，而且手段强硬。
俄罗斯煽动并利用了这种不满情绪。随后，在一系列军事政变之后，巴黎在这一地区的地位被进一步挤压。新上台的军政府转而向莫斯科寻求安全援助，尽管俄罗斯雇佣兵未能抵御圣战分子的叛乱。
峰会召开前，当被问及萨赫勒地区的军政府时，马克龙说，法国必须“让这些国家及其领导人，哪怕是政变上台者，自己决定道路”。
他说：“政变发生后，当我们的存在不再被需要时，我们就离开了。这不是羞辱，而是对既定局势的合乎逻辑回应。”
他还说：“一个新时代即将开始。萨赫勒终有一天会恢复正常治理。”届时掌权的将是经民主选举产生、并且“真正关心本国人民”的领导人。
对那些曾经更倾向法国的国家来说，非洲领导人在外交对象上也有了更多选择。如今，不仅俄罗斯，土耳其、阿拉伯联合酋长国等力量也在争相拉拢它们。
美国也冲击了非洲外交格局。它为争夺关键矿产，转向一种更赤裸裸的交易式外交政策，并把援助当作谈判筹码。
法国公共广播电台地缘政治评论员皮埃尔·阿斯基说：“问题部分在于经济，但不止于此。”“今天，没有人能够忽视非洲，因为这里拥有年轻的人口、在本世纪不断上升的人口分量，以及令人垂涎的原材料。”
“但这也是一个战略问题：当今世界正在重新洗牌，背后是重新崛起的帝国施加的压力——美国、俄罗斯、土耳其……”“如果法国和欧洲只是对全球失序袖手旁观，它们就有被边缘化、甚至沦为附庸的风险。”
马克龙这轮政策调整承诺建立他所说的“平等伙伴关系”，而不是以冒犯当地主权的军事或政治存在强行介入。
巴黎还将把更多注意力放在西非传统势力范围之外的英语国家。周一，马克龙呼吁加大对非洲的投资，以经济机会取代援助。他说，欧洲人过去或许曾经对非洲领导人说教，告诉他们需要什么，但“这已经不是非洲现在需要、也不愿再听到的东西了”。
他还说：“这也未尝不是件好事，因为坦率地讲，我们自己也已经没有那个能力了。”马克龙的这番示好并未让所有人感到振奋。
南非外交人士上个月表示，南非总统西里尔·拉马福萨不会出席这场峰会，而且非洲国家对于被欧洲领导人“召来开会”已感到“疲惫”。
一名高级外交官说：“比勒陀利亚的官员和外交人士中，存在一种疲惫感。他们觉得整个非洲大陆被当成一个国家对待，被召去参加这种由单一国家主办的峰会。”
预计非洲领导人将利用这场由肯尼亚总统威廉·鲁托共同主持的峰会，推动改革国际社会对非洲大陆金融风险的定价方式。
有关国家认为，它们之所以发展受限，是因为评级机构夸大风险，让非洲国家不得不承受高利率，而高利率又推动债务不断恶化。
肯尼亚外交部长穆萨利亚·穆达瓦迪在接受路透社采访时说：“非洲一直被视为高风险地区。因此，无论是政府还是企业，获得信贷时往往都要面对更高的利率。”他说：“这个问题需要解决。我们需要让全球金融市场开始以不同的眼光看待非洲。”
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