“为民讨薪伸正义 高效解忧显担当”，一面鲜红的锦旗，承载着19名村民两年多的深切期盼与满心感激，被郑重地送到了槐南司法所所长手中。近日，槐南镇洋头村村书记代表被欠薪的19名村民，带着精心定制的锦旗，专程前往槐南司法所，紧紧握住所长周宇峰同志的双手，话语里满是真挚的谢意：“太感谢你们了！要是没有你们的倾力相助，他们这两年多的血汗钱，真不知道还要拖到猴年马月才能拿到手！”这温情动人的一幕，背后是一段跨越两年、充满坎坷的欠薪维权之路，更是槐南司法所工作人员用耐心、细心与责任心，坚守法治初心、守护群众合法权益的生动实践。
两年讨薪难，维权陷困境
时间回溯到2023年，洋头村的19名村民，经人介绍与福建xx建设工程有限公司达成口头劳务约定，前往该公司承包的“民宿改造工程”中提供劳务。双方口头约定，工资实行按日计薪，每月结算一次。这份口头约定，给19名村民吃下了“定心丸”，他们任劳任怨，顶烈日、冒严寒，一心盼着工程顺利完工，能拿着辛苦挣来的工资补贴家用、改善家人的生活。彼时双方均未意识到签订书面劳动合同的重要性，未依法订立书面用工协议，为后续的欠薪纠纷埋下了隐患。
2024年1月份，“民宿改造工程”顺利竣工并通过验收，按照双方口头约定，福建xx建设工程有限公司本应足额结清所有村民的工资。然而，村民们的美好期盼却意外落了空——福建xx建设工程有限公司以“甲方工程款未拨付到位、公司资金周转困难”为由，迟迟未履行工资支付义务。起初，村民们还抱着理解的心态，多次电话联系项目经理进行催讨，可福建xx建设工程有限公司的态度却日渐消极，从最初的“再等等”“快了”，逐渐变成避而不见、电话不接，甚至对村民的合理诉求置之不理，让19名村民的希望一次次破灭。
这一拖，便是漫长的两年多。19名村民大多是家中的顶梁柱，上有年迈的老人需要赡养，下有年幼的孩子需要抚养，打工所得是每个家庭维持基本生计的唯一来源，拖欠的工资，直接关系到家家户户的柴米油盐、孩子的学费杂费、老人的看病就医。为了要回自己的血汗钱，村民们穷尽了各种办法：他们曾集体前往福建xx建设工程有限公司办公地点讨要，依旧无功而返；他们也曾尝试通过劳动仲裁维权，可由于双方未签订书面劳动合同，且无其他相关凭证，导致仲裁流程进展十分缓慢，维权之路举步维艰、异常艰难。
一次次的催讨、一次次的失望，让19名村民逐渐陷入了绝望的境地。看着家中急需用钱的困境，想着自己两年多来的辛苦付出，村民们夙夜难眠、忧心忡忡，有的村民甚至心灰意冷，产生了放弃讨薪的念头。就在大家走投无路、陷入绝境之际，洋头村负责人及时提醒他们：“可以去槐南司法所申请人民调解，他们专门帮老百姓解决难题，说不定能帮大家要回工资。”抱着最后一丝希望，2026年4月16日，村民池某某作为19名村民的代表，承载着大家的期盼，郑重地向槐南司法所递交了人民调解申请书，附上了部分村民的做工记录、同村工友证言等能佐证劳务关系的材料，恳请司法所工作人员帮助他们要回拖欠已久的血汗钱。
调解伸援手，法理释分明
司法所工作人员接到申请后，高度重视，第一时间对该起欠薪纠纷案件进行了全面梳理和深入了解。在得知19名村民的艰难处境、欠薪纠纷的具体情况，以及双方未签订书面劳动合同的关键问题后，工作人员深知，这笔拖欠的工资对村民们而言，不仅是劳动报酬，更是维系家庭生计的“救命钱”；同时也清楚，这场纠纷的化解难度不小——福建xx建设工程有限公司虽承认欠薪事实，却以资金周转困难为由拖延支付，且双方无书面劳动合同，劳务报酬标准、实际做工天数均需进一步核实确认，稍有疏忽，就可能引发新的矛盾冲突，甚至导致调解失败，让村民们再次陷入失望。调解员依据《关于确立劳动关系有关事项的通知》相关规定，明确即便无书面劳动合同，只要能证明村民受福建xx建设工程有限公司管理、从事该公司安排的有报酬劳动，且提供的劳动是公司业务组成部分，即可认定双方存在实质劳务关系，为后续调解奠定了法律基础。
为了尽快化解纠纷，让村民们早日拿到血汗钱、解决燃眉之急，司法所所长立即行动起来，正式开启了艰难的调解之路。调解工作的第一步，便是主动联系福建xx建设工程有限公司项目负责人，通过多次电话沟通，耐心细致地向其宣讲《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，明确告知其拖欠农民工工资是触碰法律红线的违法行为，即便双方未签订书面劳动合同，只要存在实质劳务关系，其支付劳动报酬的义务依然不可免除。司法所所长着重强调，若长期拖欠工资拒不支付，福建xx建设工程有限公司将承担相应的法律责任，不仅要足额支付拖欠的工资，还要支付赔偿金，甚至会影响公司的信用评级，对企业的长远发展造成严重影响。起初，福建xx建设工程有限公司项目负责人仍以资金周转困难、双方无书面约定为由百般推脱。但工作人员没有丝毫放弃，一次次劝说、耐心沟通，既体谅企业的实际经营困难，也反复强调19名村民的艰难处境，让其深刻认识到拖欠工资对村民家庭的严重影响，逐渐转变态度。
与此同时，司法所所长也始终关注着19名村民的情绪变化，多次与村民们面对面沟通交流，耐心安抚他们的激动情绪。由于长期讨薪无果，且无书面劳动合同作为直接凭证，村民们的情绪十分激动，多次在沟通中表示，若调解不成，就再次采取过激方式讨薪。司法所所长一边耐心倾听村民们的委屈与诉求，共情他们的艰难处境，一边细致讲解人民调解的流程、优势和法律效力，告知他们调解是最便捷、最省时、最省力的维权方式，同时向村民们讲解无劳动合同情况下认定劳务关系的相关法律规定，鼓励他们积极提供做工记录、工友证言等佐证材料，承诺一定会全力以赴、尽最大努力，帮助他们要回血汗钱，让村民们逐渐放下顾虑、平复情绪，积极配合调解工作。
在所长的反复劝说、不懈努力和真诚打动下，福建xx建设工程有限公司项目负责人经请示公司老板允准后，终于同意配合司法所开展调解工作，但同时提出了一个请求：“公司目前确实资金紧张，无法立即足额支付工资，希望能委托洋头村从剩余工程款中扣除相应数额，代为发放给19名村民。”司法所所长又主动联系村负责人，详细了解福建xx建设工程有限公司在村里的剩余工程款数额，确认剩余工程款足以支付19名村民的全部拖欠工资，并协调村负责人作出承诺，能够在规定时间内足额、及时地完成工资代发工作，确保每位村民都能拿到属于自己的血汗钱。在所长的积极协调下，村民们终于放下心来，双方就此达成了初步的调解意愿。
细核工与薪，现场解分歧
然而，调解之路并非一帆风顺，在核对工资数额的关键环节，又出现了新的波折。由于双方无书面劳动合同明确约定，且福建xx建设工程有限公司提供的内部用工登记台账不够完整，槐南司法所所长组织双方根据口头约定的日薪标准，结合村民提供的做工记录、同村工友证言，逐一对19名村民的实际做工天数和应发工资数额进行核对。核对过程中，村民罗某某突然发现台账与现实有出入，要求补足相应工资，双方各执一词、争执不下，调解工作一度陷入僵局。
面对这一突发情况，所长没有慌乱，而是保持冷静，一方面耐心安抚双方的情绪，劝说双方冷静沟通、理性解决，避免矛盾进一步升级；另一方面，结合案件实际，及时提出解决方案：“当场查阅福建xx建设工程有限公司的原始用工登记记录、村民提供的做工记录，并联系当时的工程现场负责人、同村工友进行核实，以事实为依据，公正核对做工天数。”随后，调解员组织双方一同查阅相关记录，又第一时间联系了当时负责该工程的现场负责人和相关工友，通过多方核实、多方取证，最终确认，确实是福建xx建设工程有限公司工作人员在登记过程中出现疏忽，少记了村民罗某某的工资。在铁一般的事实面前，福建xx建设工程有限公司项目负责人当场承认错误，主动更正了村民罗某某的应发工资数额，村民罗某某也表示认可，双方的分歧得以顺利化解，调解工作重新推进。
经过一整天的紧张核对、细致沟通和反复协商，结合多方佐证材料，19名村民的拖欠工资数额终于全部核对确认完毕，合计人民币226186元。最终，在司法所所长的主持下，双方正式签订了《人民调解协议书》，握手言和。
锦旗寄谢意，司法暖民心
为了表达对槐南司法所调解工作的深切感激之情，2026年4月21日，19名村民特意委托村委会定制了一面写有“为民讨薪伸正义高效解忧显担当”的锦旗，专程送到了槐南司法所。洋头村村书记作为代表，紧紧握着司法所所长的手，激动地说道：“这面锦旗，是我们19名村民的一片心意，更是我们对你们工作的认可和感谢！谢谢你们不顾辛苦，一次次为我们村村民奔波操劳、多方协调，没有劳动合同他们本来都快绝望了，是你们帮他们要回了血汗钱，你们真是我们老百姓的贴心人、主心骨！”
接过锦旗，司法所所长周宇峰同志深受触动，表示这面鲜红的锦旗，不仅是一份荣誉，更是一份沉甸甸的责任。守护群众的合法权益，化解民间矛盾纠纷，是司法所工作人员的职责所在、使命所系。此次19名村民欠薪纠纷的成功化解，不仅为村民们挽回了经济损失，切实解决了他们的燃眉之急，也有效化解了企业与村民之间的矛盾冲突，维护了当地的和谐稳定，同时也向群众普及了无劳动合同情况下的维权知识，用实际行动践行了“司法为民”的工作理念。
多年来，槐南司法所始终坚持“以人民为中心”的发展思想，聚焦群众“急难愁盼”问题，充分发挥人民调解“第一道防线”作用，以耐心化解矛盾、以细心排查隐患、以真心服务群众，全力化解各类民间纠纷，尤其注重帮助无书面用工协议的务工人员维护合法权益，用实际行动践行“我为群众办实事”的初心使命，赢得了辖区群众的广泛认可和一致好评。下一步，槐南司法所将继续加大矛盾纠纷排查化解力度，常态化开展法律法规宣传普及工作，重点宣传无劳动合同情况下劳务关系认定、务工维权等相关知识，不断提升调解工作质效，切实为群众排忧解难、保驾护航，让法治的阳光温暖每一个人，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
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