随着各国监管要求趋于分化、申报与披露义务不断扩大，企业跨境运营的难度持续上升。对于正在构建全球业务版图的公司而言，商业复杂性将直接影响市场进入速度、运营成本及风险敞口。

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全球核心行政服务提供商TMF Group于5月13日发布的《2026全球商业复杂性指数》显示，希腊再度位列全球复杂性最高的司法管辖区，其次为墨西哥和巴西，较2025年分别上升1位和3位；法国、土耳其和意大利也跻身全球前十。

值得关注的是，拉丁美洲有六个司法管辖区进入全球前十。除了墨西哥和巴西分列第二三位后，哥伦比亚、玻利维亚、阿根廷和秘鲁分别排在第6、7、9和10位。报告认为，这反映了多层级税务体系、不断演变的申报义务以及行政执行不确定性等因素叠加带来的综合挑战。

对中企而言，拉丁美洲、东南亚和中东等区域是近年来“出海”的热门目的地。根据上述报告，不只是墨西哥，印度、乌克兰、俄罗斯、阿联酋、越南等地的复杂性均出现了上升。其中，印度位列第13，较2025年上升了5位；乌克兰排在第16，较2025年上升了13位；阿联酋排在第18，位次大幅提高21位；俄罗斯位列第23，位次提高了5位；越南排在第41，上升13位。

另外，印度尼西亚和马来西亚分别位列第15和28位。报告认为，这些地区虽持续推进政策改革与数字化进程，但外资企业仍面临诸多挑战，包括许可证制度差异、人才短缺以及合规预期变化等问题。

TMF Group北亚区企业服务总经理何慧良表示，中企“出海”中应尽早规划应对策略，尤其是在税务、用工和监管申报等领域——相关要求可能迅速变化，且不同市场之间差异显著。

复杂性指数排名提供了宏观层面的基准，而企业对投资目的地的复杂性直观感受，往往来自维系海外实体合规与日常运营的各项制度和系统。报告称，会计与税务、人力资源与薪酬管理、全球实体管理这三大跨领域趋势正在重塑企业的运营模式。

TMF Group首席执行官马克·韦尔（Mark Weil）提出，外部复杂性上升有其结构性原因，体现在地缘政治碎片化、政策分化以及更快的法规制定节奏。企业无法控制这些外部因素，但可以通过简化架构和加强治理来降低内部复杂性。在充满不确定性的环境中，韧性越来越取决于运营模式，即在规则不断演变的过程中保持合规，并能快速调整的能力。

《2026年全球商业复杂性指数》覆盖81个司法管辖区，代表全球90%以上经济总量，对每个司法管辖区的292项指标进行比对分析。