对全球而言,中美元首会晤将为变乱交织的世界注入更多稳定性和确定性。从某种程度上说,此次访问的国际意义远超双边范畴。
■周子勋
2026年5月13日至15日,注定是一个值得全世界深刻铭记的关键节点。美国总统特朗普时隔9年再次对中国进行国事访问,备受瞩目的“习特会”即将登场。这不仅是中美关系史上的一次“回归”,更是在全球地缘政治剧烈震荡、经济格局深刻重塑背景下的一次“重启”。
纵观中美关系数十年历程,元首外交始终发挥着不可替代的战略引领作用。正如中共中央政治局委员、外交部长王毅在2026年3月全国两会记者会上所指出的:“元首外交是中国外交的定盘星。”从美国白宫公布的行程到韩国釜山会晤的铺垫,此次访问的每一个细节都透露出:在经历经贸摩擦、关税壁垒、科技封锁与地缘博弈的激烈碰撞后,中美正在寻求一种基于相互尊重与务实共赢的新均衡。这既是一次元首外交的重要盛会,更是为动荡世界注入更多稳定性与确定性的关键契机。
此次访问的时间节点极具深意。从表面看,特朗普此行带有较强的国内政治动因——面对中期选举压力、中东局势的棘手以及关税政策引发的法律挫败,白宫亟须通过一场成功的大国外交来稳定内部预期。然而,更深层的原因在于,美国单方面对华施压的政策已接近极限。9年前,特朗普首次访华时,中美尚处于“接触与防范”的博弈期;9年后,中国在制造业规模、购买力水平以及高科技自主化上的显著提升,使美国不得不正视一个现实:单纯的脱钩断链难以削弱中国,反而让美国企业、农户和消费者承担了高昂代价。这种实力对比的变化,决定了此次访问的性质已不再是单方面的施压,而是基于相互需求的务实磋商。
毋庸讳言,经贸议题是特朗普此次访华的重头戏,而“釜山前哨站”的布局预示着务实成果可期。可以看到,在特朗普抵华前夕,中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰于5月12日至13日率团赴韩国与美方举行高级别经贸磋商。这种“先谈后访”的紧凑安排,显示双方均有意将元首会晤的成果落实到具体合同与机制上。
过去一年,中美贸易格局已发生深刻变化。据海关总署统计,2026年1至4月,中美双边贸易额为1792.02亿美元,同比下降10.4%,其中中国对美出口下降10.2%,自美进口下降10.9%。3月单月对美出口降幅一度扩大至26.5%,创近年来最大跌幅。这一下滑与美国关税政策的频繁调整密切相关。2025年初至2026年初,特朗普政府以芬太尼问题及“关税对等”为由,多次对华大幅加征关税,最高时对华关税税率一度升至145%。2026年2月,美国最高法院裁定政府依据《国际紧急经济权力法》实施的大规模关税措施违法,相关关税被叫停。然而,贸易压力并未完全消散——“232条款”下的钢铁(25%)和铝材(最高100%)关税、“301条款”下对约3600亿美元中国商品加征的7.5%至25%关税,以及新实施的汽车100%关税和零部件35%附加税,依然使中美贸易面临较高的关税壁垒。
从某种意义上说,特朗普政府迫切需要通过农产品和能源大单稳固农业州的支持,以应对中期选举;中国则希望美国在关税豁免、出口管制放宽及投资审查等方面作出相应调整。可以预见,特朗普此次访华很可能在重启双边经贸沟通机制、暂缓关税升级以及推进关键产业链(如能源、航空)合作上达成阶段性共识。正如经济学者所言,贸易的本质是交易,双方在农产品、能源、金融等领域的比较优势互补,决定了“做大蛋糕”而非零和博弈才是理性选择。
特朗普时隔9年再度访华,本身具有重大象征意义。对全球而言,中美元首会晤将为变乱交织的世界注入更多稳定性和确定性。从某种程度上说,此次访问的国际意义远超双边范畴。
当然,我们仍需保持清醒。一次访问虽然能带来阶段性的缓和与具体成果,但是无法解决中美之间的所有分歧。美国在高端芯片、人工智能等领域对华的技术限制不会因一次访问而取消,其将中国视为重要竞争对手的定位长期内也难以根本改变。不过,值得肯定的是,双方都展现出了管控分歧、避免摩擦升级的意愿。
无论如何,特朗普再度访华本身已向世界传递了一个明确信号:在这个分裂与动荡的时代,中美两个大国愿意坐下来对话,这对全球稳定具有重要意义。这不仅关乎两国人民的福祉,也有助于提振全球经济信心。
从韩国釜山到中国北京、从经贸磋商到地缘政治沟通,2026年的这个初夏,或许正成为中美关系从波动走向平稳、从不确定转向可预期的一个转折点。我们期待此次访问能增进相互理解,让“合则两利,斗则俱伤”的智慧在今后得到更多印证。
总 监 制丨王列军车海刚
监 制丨陈 波 王 彧 杨玉洋
主 编丨毛晶慧 编 辑丨邹 朵
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